Многие банки считают, что таким образом государство вводит монополию одной платежной системы на выплату стипендий
В наступающем учебном году украинские студенты получат новые студенческие билеты. Эти документы будут содержать доселе невиданное новшество: они будут выполнять функцию не только студенческого билета, но и платежной пластиковой карточки Национальной системы массовых электронных платежей (НСМЭП). Это внутригосударственная система электронных платежей, созданная Национальным банком Украины.
Таким образом, теперь студенты смогут с помощью студенческого билета не только удостоверять свою личность, но и получать стипендию, совершать различные платежи. Безусловно, это весьма передовая технология, которая сулит отечественным студентам большие удобства.
Однако, по мнению специалистов, нововведение имеет не только положительные стороны. Оно может обернуться для студентов определенными неудобствами. О достоинствах и недостатках новых студенческих карточек мы попросили рассказать директора Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем «ЕМА» Александра Карпова.
— Правильно ли поступают Министерство образования и Национальный банк, обеспечивая всех студентов платежными картами?
— Сегодня «электронные» деньги активно вытесняют из оборота наличные. Все больше граждан пользуются платежными картами. И, по мнению специалистов, через несколько лет в Украине, как и во множестве развитых стран, большинство расчетов будет совершаться с их помощью. Поэтому приобщение молодых людей к пользованию карточками уже со студенческой скамьи — безусловно, прогрессивное начинание.
Однако такое ли уж это новшество? Ведь большинство вузов уже давно перешли на выплату стипендий посредством платежных карт. Каждый из них заключил договор с банком, выбрав тот, который предложил наиболее удобные условия. В подавляющем большинстве случаев студентам выдавались карточки международных платежных систем, которые сегодня свободно принимаются не только в Украине, но и по всему миру. Естественно, при заключении договора обязательно учитывался и такой фактор, как наличие у банка разветвленной сети банкоматов, в которых студенты могли получать деньги без взимания комиссий.
Так что большинство украинских студентов уже охвачены банковскими технологиями. А в данный момент речь идет лишь о том, чтобы заставить вузы принудительно внедрить карточки НСМЭП.
— Наверное, это болезненный процесс для банков. Но студенты ведь от такой замены ничего не потеряют?
— Не совсем так. Тут надо учитывать, что большинство крупных украинских банков не являются членами НСМЭП. Следовательно, их банкоматы просто не принимают карточки этой системы. Так что студентам, которых принудительно заставят перейти на новые карточки, придется столкнуться с довольно большими проблемами. Ведь для того, чтобы получить свои деньги, они будут вынуждены искать банкоматы, входящие в систему НСМЭП. А таких устройств пока еще совсем немного — несколько сотен. Даже в Киеве находится всего около 60 банкоматов системы. Что уж говорить о городах поменьше?
Таким образом, чтобы обналичить свою стипендию, многим студентам придется преодолевать достаточно большие расстояния в поисках подходящего банкомата.
Для сравнения: в Украине сегодня работает более 20 тысяч банкоматов, обслуживающих карточки международных платежных систем. Их без проблем можно найти в любом большом или малом городе и даже в крупных селах.
— По-видимому, столкнувшись с проблемами при получении наличных, студентам придется научиться рассчитываться карточками прямо в торговых точках.
— И это тоже будет непросто. Ведь и привычный POS-терминал карточку НСМЭП тоже обработать не сможет. А терминалов, способных принимать такие карточки, пока совсем немного — всего около тысячи на всю Украину. Это капля в море. Ведь POS-терминалов, обслуживающих обычные карточки, в Украине уже более 80 тысяч. И их число постоянно растет.
Так что пользоваться карточкой НСМЭП пока что не особенно удобно из-за недостаточно развитой сети обслуживания.
— В чем причина того, что система НСМЭП не приобрела большого распространения?
— Членами этой платежной системы являются в основном небольшие банки, которые не имеют разветвленных филиальных и банкоматных сетей. Кроме того, количество пользователей карточек НСМЭП пока что относительно невелико. Их выпущено всего около двух миллионов. Причем значительная часть из них — зарплатные карты сотрудников НБУ и железнодорожников. В то же время карточек международных систем в Украине уже около 50 миллионов.
— Как относятся банки к решению выдать студентам новые карточки?
— По мнению большинства банкиров, в данном случае речь идет о попытке государства перекроить рынок платежных карт, который формировался в течение многих лет и в развитие которого были вложены огромные инвестиции. По сути, речь идет о попытке введения монополии одной платежной системы на обслуживание студенческих стипендий.
Но, несмотря на отрицательную реакцию рынка, Национальный банк собирается и в дальнейшем продолжить политику принудительного навязывания НСМЭП. В частности, готовится решение о переводе на эту платежную систему всей бюджетной сферы: пенсионеров, льготников, работников образования, медицины, милиции и т. д.
К НСМЭП, скорее всего, будет принадлежать и платежная карта для оплаты льготного проезда. Такое решение готовится в Министерстве транспорта.
Банки, разумеется, встревожены вмешательством государства в рынок, который до сих пор успешно развивался по рыночным законам. Свою обеспокоенность они высказали в открытом письме ассоциации «Украинский кредитно-банковский союз» премьер-министру Украины Юлии Тимошенко. Банкиры утверждают, что подобные решения не только разрушают результаты многолетнего развития рынка платежных инструментов, но и ограничивают право граждан на свободный выбор банковских услуг, закрепленное Законом «О правах потребителя».
Мы надеемся, что правительство прислушается к мнению участников рынка и откажется от практики введения монополии на те или иные услуги.