По мнению экспертов, ответственность за повышение тарифов в жилищно-коммунальной сфере правительство попросту перекладывает на органы местного самоуправления
Законопроект Ь 3309 «О минимизации влияния мирового финансового кризиса на экономику Украины», внесенный 22 октября 2008 года в Верховную Раду правительством, не решает проблем преодоления кризиса, зато перекладывает ответственность за повышение цен в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) с Кабмина на местное самоуправление. Такое мнение озвучил в интервью УНИАН заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам строительства, градостроения, жилищно-коммунального хозяйства и регионального развития Александр Попов.
Законопроект, предложенный Кабмином, предусматривает внесение дополнений в статью 31 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» и в статью 9 Закона «О ценах и ценообразованиях», а также вменяет органам местного самоуправления в обязанность утверждать цены и тарифы на услуги ЖКХ. Согласно законопроекту, «исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обязаны утверждать цены/тарифы на услуги по централизованному отоплению и снабжению горячей водой, услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, которые предоставляются предприятиями, независимо от формы их собственности, в размере экономически обоснованных расходов на их производство, при изменении цен на энергоносители, уровня минимальной заработной платы и налогового законодательства, которое влияет на такие тарифы».
Это означает, что местное самоуправление вынуждено будет брать на себя ответственность за рост тарифов, при том что цены на энергоносители определяет правительство, а ставку минимальной зарплаты и налоговое законодательство — Верховная Рада. Таким образом, не имея никаких реальных рычагов влияния, мэры городов и госадминистрации становятся «козлами отпущения», на которых возлагается вина за непопулярные меры.
Кроме этого, законопроект № 3309 не вносит никаких новшеств в установленный порядок формирования тарифов. Дело в том, что их регулировать местные власти и сегодня имеют право. Однако, «повышая тариф, они рассчитывают на получение дотаций, субвенций, субсидий на то, чтобы платить за коммунальные услуги хотя бы в бюджетной сфере. На практике этого нет», — прокомментировал ситуацию Александр Попов.
По мнению эксперта, «при повышении цен сразу же возникнет дефицит денег на оплату коммунальных услуг в больницах, детских садах, школах. А бюджет корректироваться не будет. Мы загоняем эту проблему в угол».
«Правительство хочет уже в течение бюд-жетного года менять правила игры. Например, на начало года цена на электроэнергию и газ одна, в первом квартале или в середине принимается другое решение, корректировать бюджет невозможно. Пусть местные власти реагируют на это и в связи с повышением стоимости энергоносителей поднимают цены на жилищно-коммунальные услуги», — цитирует Александра Попова УНИАН.
Таким образом, вместо действенных мер по ликвидации кризиса и его последствий Кабмин занялся, по мнению Александра Попова, банальным предвыборным пиаром. Пытаясь выступить спасителем страны в условиях финансового шторма, правительство просто сваливает ответственность за рост тарифов на местное самоуправление, не давая ему при этом никаких реальных рычагов влияния на цены энергоносителей и отказывая в дотациях из бюджета.