В умовах пандемії коронавируса і введення чергового жорсткого локдауна, десятки, а то і сотні тисяч українців втрачають частину свого доходу або зовсім стають безробітними. Нещодавно президент Володимир Зеленський підписав закон про надання допомоги по частковому безробіттю на період карантину. Але багатьом людям важко орієнтуватися в законодавчих нормах. Детальніше про те, хто і як може отримати статус безробітного і які виплати передбачені в умовах пандемії коронавируса, «ФАКТАМ» розповіла експерт в галузі трудового права, кандидат юридичних наук, доцент Світлана Кожушко.
— Хто може претендувати на допомогу з безробіття і які документи необхідні для її оформлення?
— Згідно з трудовим законодавством України, а безпосередньо у відповідності з частиною 2 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення», до безробітних відносять осіб працездатного віку — від 15 до 70 років. Безробітний — це людина, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерел існування, але готова і здатна приступити до роботи. Введення поняття «безробітний» у правове поле відповідає методології Міжнародної організації праці (далі — МОП). Як робота може розглядатися не тільки робота за наймом, але і самозайнятість.
У зв'язку з карантином статус безробітного надається особам з першого дня реєстрації їх в територіальних управліннях зайнятості за їх особистою заявою без пред'явлення вимог до наявності роботи, що підходить (передбачено прикінцевими положеннями Кодексу законів про працю України).
Порядок реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затверджений постановою Кабінету міністрів України № 792 від
Слід зазначити, що довідка про розмір заробітної плати з 4 липня 2015 року вже не є обов'язковою для призначення допомоги, оскільки всі необхідні відомості про застрахованих осіб містяться в Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування. В інших випадках можуть запросити і додаткові документи.
— Який мінімальний розмір допомоги по безробіттю і в яких випадках він призначається?
— Мінімальний розмір допомоги встановлюється правлінням Фонду соціального страхування України. Якщо говорити про мінімальний розмір допомоги по безробіттю, то для осіб, які не мають страхового стажу, він становить 650 грн.
Слід звернути увагу, що на період карантину та протягом 30 календарних днів після його закінчення мінімальний розмір допомоги був збільшений до 1000 грн. Це положення регулюється постановою «Про мінімальний розмір допомоги по безробіттю на період карантину» правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Ця постанова координується з постановою Кабінету міністрів України «Про запобігання поширенню на території України на гострі респіраторні хвороби COVID-19, викликаної коронавірусом SARS-CoV-2» № 211 від 11 березня 2020 року, якою встановлений мінімальний розмір допомоги по безробіттю для осіб, зазначених у частині другій статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
— Як в інших випадках визначається розмір допомоги по безробіттю?
— Під іншими випадками слід розуміти виплату допомоги по безробіттю особам, які мають страховий стаж відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року і іншими нормативно-правовими актами.
Розмір цієї допомоги визначається у відсотках до середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1266 від
Допомога по безробіттю не може перевищувати чотирикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб — 2270 гривень, встановленого законодавчо.
Станом на 2021 рік, максимальний розмір допомоги по безробіттю становитиме:
— Протягом якого періоду виплачується допомога? Чи залежить розмір допомоги від часу перебування людини в статусі безробітного?
— Відповідно до вищенаведених нормативно-правових актів, допомога по безробіттю виплачується залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру:
Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, а для переміщених осіб — 180 календарних днів.
Щодо мінімального розміру допомоги по безробіттю для застрахованих осіб, правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття постановою № 211 від
У наступній статті «ФАКТИ» розкажуть, які вакансії можуть пропонувати безробітним, чи можуть вони відмовитися від запропонованої роботи і що в такому випадку буде з виплатою допомоги.
До речі, відтепер за затримку зарплат, пенсій або стипендій українцям мають виплачувати грошову компенсацію. Відповідний закон був прийнятий Верховною Радою і найближчим часом вступить в силу.
Фото Сергія ТУШИНСЬКОГО, «ФАКТИ»