К сезону летних отпусков пограничники упростили процедуру въезда-выезда для обладателей туристических ваучеров, а также для российских и белорусских детишек, направляющихся в Крым
С началом туристического сезона на украинской границе участились неприятные случаи, когда ребенка не выпускают за рубеж из-за отсутствия фотографии в паспорте или неправильно оформленного выездного документа. В результате — слезы, испорченный отдых для ребенка и истрепанные нервы у родителей…
Подробнее о том, как оформить на ребенка выездной документ за границу, если его родители в разводе, нужен ли паспорт на несовершеннолетнего при выезде в Россию, куда пожаловаться, если пограничник нахамил или потребовал взятку, и что нужно знать начинающему туристу, чтобы не попасться на уловки мошенников, «ФАКТАМ» рассказал начальник управления погранконт-роля и регистрации Госпогранслужбы Виталий Антонюк.
- Появились ли к сезону отпусков какие-то новшества при пересечении Госграницы?
- Для туристов никаких новых правил не вводили, а вот некоторые усовершенствования и новшества для удобства прохождения погранконтроля в этом году запланированы. Например, с 28 мая начал действовать эксперимент в шести парах пассажирских поездов Конотопского направления, движущихся в Россию. На трех станциях — Хутор Михайловский, Зерновая и Конотоп — пограничники садятся в поезд и едут до следующей станции, проводя контроль во время движения поезда. Пограничный наряд, совершив досмотр, через 15-20 минут садится на встречный поезд и возвращается с тем, чтобы сесть в следующий поезд, идущий в Россию. Таким образом экономится время пассажиров — не надо двадцать минут стоять на станции, пока идет погранконтроль, а пограничники за полтора часа «на ходу» могут спокойно разобраться в спорных ситуациях. Раньше, чтобы выяснить какие-то нюансы, приходилось просто снимать пассажира с поезда. Сейчас все это можно осуществить, не выходя из состава, а значит, избежать ошибочной высадки пассажира. Если пассажиры не станут предъявлять претензии, то такой порядок будет действовать повсеместно.
- А прошлогодний эксперимент в аэропорту «Борисполь», когда украинцев-пассажиров чартерных рейсов, вернувшихся из загранпоездок, впускали в страну за пять секунд, будете повторять?
- Да, прошлогодний опыт оказался удачным. В разгар сезона в аэропорт за сутки прибывало до 150 самолетов, и на погранконтроле скапливалось до тысячи пассажиров. Чтобы избежать «толкучки», решили упростить процедуру. Некоторые пассажиры даже недоумевали: «А разве мы уже прошли погранконтроль?» Сейчас в «Борисполе», как никогда, насчитывается до 200 рейсов в сутки. Поэтому повторим прошлогодний эксперимент с середины июня.
Еще к летнему сезону мы договорились с россиянами и белорусами о том, что детские поезда, следующие из этих стран в Крым, в первую очередь, те, что идут с Дальнего Востока, из Мурманска в Евпаторию, будем оформлять один раз. Поскольку поезд прибывает на границу ночью, а дети едут издалека, уставшие, иногда больные, чтобы их по два раза не будить, наш пограничный наряд будет выезжать на территорию российской погранзаставы и оформлять въезд детей. А на выезде наоборот — их пограничники будут приезжать к нам.
Упрощение коснется и автотуристов, оформивших туристический ваучер на въезд в Украину. Такие тургруппы, следующие на автобусах, оформляются без очереди отдельным нарядом пограничников. А наши группы, которые выезжают в Польшу, могут заранее давать заявку польским пограничникам о том, что в такое-то время будет следовать туравтобус с украинцами, и польские отряды пограничников и таможенников также оформят их вне очереди.
- Что нужно обязательно знать родителям, отправляющим ребенка за рубеж?
- И за границу, и по Украине дети до 14 лет могут ездить только в сопровождении взрослых. Но за рубеж ни одного ребенка не выпустят без проездного документа. Причем, заметьте, «проездной документ ребенка», так называемый паспорт ребенка — это ни в коем случае не билет на транспорт, а специальный документ, который выдается в паспортном столе. В некоторых случаях достаточно ребенка вписать в паспорт родителей, например, если с ним едут оба родителя. В случае, когда его сопровождает только один родитель или родители в разводе, то на границе потребуется оригинал нотариально заверенной доверенности от другого родителя о том, что он не против вывоза своего отпрыска за границу. И такую доверенность придется брать каждый раз, когда ребенка захочется отправить за рубеж.
- На границе «попадаются» в основном дети, едущие не с организованными группами?
- Да. Как правило, «по незнанию» родителей. В этом году мы не пропустили только одну группу. Но это была «блуждающая» группа — ребята «дикарями» отдыхали на Шацких озерах и решили съездить в Белоруссию. А вообще-то, в 75 процентах случаев причиной непропуска детей через Госграницу является отсутствие доверенности родителей или недействительный документ для загранпоездок. Только с начала этого года на границе «завернули» 3 144 ребенка! Для многих из них сорвались увлекательные поездки или возможность оздоровиться за счет государства. Чаще всего родители, побывавшие за границей два-три года назад, просто не знают о правилах вывоза детей. Или бабушки, дяди, тети везут детей в ближнее зарубежье — в тот же Санкт-Петербург на белые ночи — и возмущаются, когда при погранконтроле у них требуют оригинал нотариально заверенного разрешения обоих родителей. А бывают и такие случаи, когда мама на границе предъявляет такое разрешение, а на границу звонит разъяренный отец малыша и заявляет, что разрешение фальшивое. В конце мая на пункте пропуска «Ужгород» задержали двух детей, которых пытались вывезти в Италию по поддельной доверенности. Часто так поступают наши заробитчане в Испании, Италии или Португалии. И совершенно напрасно. Ведь можно пойти в наше посольство или консульство в стране пребывания и у дипломатических работников взять такую доверенность на законных основаниях, а затем переслать ее в Украину.
- А если родители находятся в этой стране нелегально?
- Для наших дипломатов это не имеет значения. Главное, что к ним обращается украинский гражданин.
- Что делать, если, например, разведенной маме не представляется возможным разыскать непутевого папашу?
- Надо подавать на такого горе-папашу в суд, который либо лишит его родительских прав, либо выдаст документ, свидетельствующий о том, что место проживания нерадивого родителя не установлено. Это дает право на вывоз ребенка за границу без согласия «пропавшего». В некоторых случаях выдается справка о недееспособности второго родителя. Вдовам достаточно предоставить свидетельство о смерти супруга, а одиноким матерям, оформившим ребенка на свою фамилию, — справку из загса, подтверждающую их статус. Но учтите, что во всех перечисленных ситуациях паспорт ребенка все равно необходимо получить!
- А есть такая страна на карте, в которую можно въехать без паспорта ребенка?
- Только Россия. Причем туда даже взрослые украинцы могут без проблем въезжать, имея лишь внутренний гражданский паспорт, а дети — свидетельство о рождении. Но обратите внимание: если ребенок едет с одним из родителей, то на границе все равно обязательно потребуется оригинал нотариально заверенного согласия второго родителя на выезд ребенка. А вот для въезда в Белоруссию и Молдову, даже если вы следуете через эти страны транзитом, на ребенка придется получать паспорт, а взрослому — взять с собой загранпаспорт.
Насколько хлопотно и дорого получить паспорт ребенка, я поинтересовалась у Анны Коваль, мамы 8-летней Юли, которую родители отправляют в июле с детским танцевальным коллективом на гастроли в Болгарию.
- Проездной документ ребенка, или так называемый паспорт, обязательно придется получать, если он едет за границу без родителей, — рассказала Анна. — В прошлом году все хлопоты, связанные с получением этого документа, моя очень занятая знакомая переложила на туристическую фирму, и это обошлось ей в
50 долларов, не считая расходов на сами документы. В этом году что-то изменилось, и мне посоветовали обратиться в фирму при МВД, которая быстро и без проблем оформляет загранпаспорта. Но там не оказалось бланков на детский паспорт. Тогда я пошла прямо в свой ОВИР Шевченковского района Киева и… была приятно удивлена. Очереди в «детское» окошко паспортной службы нет вообще, и проблем с получением детского паспорта никаких. К тому же я не поленилась и взяла ходатайство из нашего районного Дворца пионеров, где занимается дочь. Благодаря этому нам оформили документы всего за неделю. Причем, если во «взрослое» окошко паспортного стола стоит толпа и фотографироваться можно только на месте, то в «детском» — все спокойно, и фотографии дочери мы принесли свои. Более того, документы мне обошлись гораздо дешевле. Сам паспорт стоит 16 гривен 32 копейки, плюс Госпошлина около 100 гривен и нотариально заверенное разрешение родителей на изготовление паспорта ребенка за 100 гривен. Отдельно пришлось оформлять у нотариуса наши с мужем разрешения на вывоз Юли в Болгарию. Это обошлось еще в 95 гривен. Можно было бы пойти к государственному нотариусу — было бы дешевле. Но меня отпугнула мысль о грандиозных очередях. В результате процесс получения паспорта занял не более 10 дней и обошелся дешевле, чем услуги фирмы-посредника. И еще, я, воспользовавшись ситуацией, параллельно с оформлением паспорта ребенка, вписала дочь в свой загранпаспорт. Это на случай, если нам захочется съездить отдохнуть в Турцию или Египет. От знакомых я слышала, что в какой-то из этих стран виза обходится дешевле, если дети вписаны в паспорт.
«Бывалые» родители сетуют на то, что некоторые туристические фирмы требуют от них невозможного, и приходится идти на мелкие хитрости. Например, чтобы отправить 12-летнего сына в Словакию, его мама, среди прочих документов, должна была предоставить справку о том, что у ребенка нет инфекционных заболеваний. Но такая справка действительна в течение 72 часов, а требуют ее за два месяца до отъезда. В итоге медсестра просто оставила дату выдачи справки открытой. Иногда турфирмы желают получить справку о доходах родителей, чтобы убедиться, что дитя будет достойно обеспечено в загранпоездке и обязательно захочет вернуться в родные пенаты. Поэтому опытные родители, не впервой отправляющие чадо за границу, советуют: поскольку никогда не знаешь, с чем придется столкнуться при оформлении документов на ребенка, лучше позаботиться об этом месяца за два до планируемой поездки.
- Подавать пограничнику паспорт без обложки и в развернутом виде, чтобы избежать подозрений в даче взятки.
- Не платить водителям рейсовых автобусов якобы на «пограничный и таможенный сбор», чтобы быстрее и без проблем пропустили, — это крохоборы собирают в свой карман. Туристы все равно выезжают практически без проблем. Так что тут «подмазывать» не надо.
- Проследить, чтобы турфирма оформила страховку. Иначе могут не впустить в страну отдыха или же придется раскошелиться за страховку суммой, равной еще одной путевке.
- Взять с собой несколько ксерокопий документов, в том числе загранпаспорта, со страницей, на которой стоит отметка о визе страны пребывания. Копии желательно положить в разные места, а одну иметь при себе. На случай, если украдут документы, полиции можно предъявить хотя бы их копии. Это упростит процесс идентификации личности.
- Запомните, что на каждом пункте пропуска расклеены желто-голубые листовки с указанием номера бесплатного круглосуточного телефона доверия Госпогранслужбы
271-88-88. Набрав этот номер, можно получить консультацию либо пожаловаться на хамовитого или нечистого на руку пограничника. Подробнее о правилах въезда-выезда наших граждан за границу можно узнать также на сайте Госпогранслужбы www. pvu. gov. ua.
Что такое паспорт ребенка?
Проездной документ, или так называемый паспорт ребенка, представляет собой небольшую книжицу голубого цвета. Обычно его хватает на три поездки, поскольку именно три отметки о получении визы помещаются на отведенной для этого страничке. Выдается детский паспорт родителям ребенка, достигшего пяти лет, по постоянному месту жительства в паспортной службе. Срок действия этого документа — три года. Для его оформления потребуются нотариально заверенное заявление обоих родителей (не путать с разрешением на вывоз ребенка. — Авт. ), свидетельство о рождении ребенка (оригинал, копия), три фотографии установленного образца и паспорт одного из родителей.
Если ребенку еще нет пяти лет, достаточно вписать его в загранпаспорта родителей на страничку «Особые отметки». Снимки детей старше пяти лет надо вклеивать в загранпаспорта родителей обязательно, иначе пограничники не выпустят чадо из страны.