Это предусмотрено соответствующим постановлением Кабинета министров
В номере за среду, 11 июля, мы рассказали о том, как назначаются пенсии по возрасту (которые получает большинство наших сограждан) и какой стаж принимается во внимание при расчете. Но не будем забывать, что размер выплат зависит также и от заработка. Причем скорректированного особым образом. В том, какая зарплата учитывается для назначения пенсии и какие справки нужно для этого предоставить, «ФАКТАМ» помогала разобраться заместитель председателя Пенсионного фонда Украины Валентина Никитенко.
Для начала напомним, что размер пенсии определяется путем умножения скорректированного заработка на коэффициент страхового стажа:
пенсия = заработок х коэффициент стажа.
О коэффициенте мы уже подробно рассказали. Теперь поговорим о другой составляющей формулы — скорректированном заработке.
Итак, при назначении пенсии во внимание принимается только тот заработок, с которого были уплачены взносы на социальное пенсионное страхование. Сведения о суммах, перечисляемых человеком на пенсионное страхование, находятся в Базе данных персонифицированного учета взносов, которую с 1998 года ведет Пенсионный фонд Украины. И поскольку эта база начала накапливать информацию относительно недавно, для назначения пенсий учитывается заработок за два периода:
за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года
и за весь период страхового стажа после 1 июля 2000 года.
Данные за период до 1 июля 2000 года рассматриваются на основании справок о зарплате, которые выдают бухгалтерии предприятий. К сожалению, во время экономического становления нашей страны многие фирмы либо претерпели реорганизацию, либо вообще были ликвидированы. Поэтому иногда довольно трудно раздобыть сведения о зарплате за период до 1 июля 2000 года.
Если предприятие было реорганизовано (например, превратилось в акционерное общество или слилось с другой фирмой), то справку о заработке обязано выдать предприятие-преемник.
Если фирма или учреждение были ликвидированы, то всю документацию ликвидационная комиссия должна была передать в районный (где было зарегистрировано предприятие) или городской архив.
О том, было предприятие ликвидировано или реорганизовано и кто является его правопреемником, можно узнать в областной, городской госадминистрации, в горсовете или же сельсовете.
В принципе, наше законодательство предписывает хранить сведения о зарплатах на протяжении 75 лет. Но, к сожалению, далеко не все фирмы так поступали и часть информации была утеряна. Поэтому Кабинет министров в нынешнем году утвердил Порядок определения зарплаты (дохода) для начисления пенсии в случае потери документов о ее начислении и выплате.
Этот документ предусматривает, что в таком случае заработная плата за период с 1 января 1998 года определяется по данным Государственного реестра физических лиц — налогоплательщиков, который ведет налоговая служба страны.
А за период до 1 января 1998 года, а также в случае отсутствия данных в Государственном реестре заработная плата определяется исходя из средних зарплат по предприятию, отрасли, профессии…
Если предприятие, учреждение, организация, где трудился человек, еще существует или же есть правопреемник, тогда зарплата работника может быть определена исходя из размера средней заработной платы по соответствующей профессии (должности) на таком предприятии за период, когда человек там работал.
Но если на предприятии, в учреждении, организации или у правопреемника отсутствует соответствующая профессия или должность, тогда зарплата определяется исходя из размера средней заработной платы по аналогичной профессии или должности на этом предприятии или у правопреемника. А справка о средней зарплате предоставляется самим предприятием или его правопреемником.
Ограниченная сумма зарплаты,
с которой удерживаются взносы
на социальное страхование, с 1 октября 2007 года составит 8 тысяч 520 гривен
В том случае, если предприятие, организацию ликвидировали и документы не передали в органы высшего уровня или архивным учреждениям, зарплата работника может определяться несколькими способами.
1. Исходя из тарифной ставки (должностного оклада) по соответствующей или аналогичной профессии или должности в определенной отрасли. При этом принимаются во внимание сведения за календарный год, предшествовавший обращению за пенсией.
Например, человек был фрезеровщиком четвертого разряда на предприятии N с 1976 года по 1984-й. Это предприятие ликвидировали, а архив не сохранился. Гражданин вышел на пенсию в 2005 году. И теперь (после принятия нового порядка) ему уже могут назначить пенсию с учетом заработка, допустим, за 1976 год. При этом будет приниматься во внимание зарплата фрезеровщика четвертого разряда на аналогичных предприятиях, но за год, предшествовавший выходу на пенсию, — 2004-й.
2. Исходя из минимальной гарантированной тарифной ставки или должностного оклада, предусмотренного отраслевым соглашением.
В обоих случаях справка о заработной плате с учетом месячной тарифной ставки (должностного оклада) по соответствующей или аналогичной профессии (должности) выдается местным органом по вопросам труда и социальной защиты населения. А в случае отсутствия в данном органе указанных сведений — в Министерстве труда и социальной политики. При этом тот факт, что на предприятии или у правопреемника нет документов о начислении и выплате заработной платы, а также время и причины, которые привели к потере таких документов, подтверждаются справкой работодателя, правопреемника или соответствующего архивного учреждения.
Но вернемся к справкам о заработке. Тем, кто просто не успел проработать до 1 июля 2000 года полные пять лет (60 календарных месяцев), при начислении пенсии используется зарплата за фактический страховой стаж до июля 2000 года. Проще говоря, пошел человек на работу в июле 1999 года, значит, он должен будет предоставить справку о зарплате за период с июля 1999-го по июль 2000 года.
Что касается сведений о заработке за весь период работы после 1 июля 2000 года, то они принимаются на основании тех данных, которые зафиксированы в личном пенсионном деле человека в системе персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины.
В принципе для назначения пенсии специалистам Пенсионного фонда достаточно обратиться к базе данных, чтобы определить заработок человека за весь период после 1 июля 2000 года. Однако предприятия, учреждения и организации при оформлении документов на пенсию обязаны собрать информацию о взносах за текущий год и подать ее в Пенсионный фонд, чтобы при назначении выплат была учтена зарплата и за эти несколько месяцев. Ведь сведения о взносах предприятия подают в фонд только по истечении года.
Еще один важный момент: в Украине ограничиваются суммы, с которых удерживаются взносы на социальное (в том числе пенсионное) страхование. И при назначении пенсии принимается во внимание зарплата только в пределах этих ограничений.
До июля 1998 года законодательно было установлено ограничение в размере 5,6 средней зарплаты в стране. А потом эти суммы стали фиксированными:
с июля 1998 года — 1 тысяча гривен;
с марта 2001 года — 1 тысяча 600 гривен;
с мая 2002 года — 2 тысячи 200 гривен;
с июня 2003 года — 2 тысячи 660 гривен;
с января 2005 года — 4 тысячи 100 гривен;
с января 2006 года — 4 тысячи 830 гривен;
с апреля 2006 года — 4 тысячи 960 гривен;
с октября 2006 года — 5 тысяч 50 гривен;
с января 2007 года — 7 тысяч 875 гривен;
с апреля 2007 года — 8 тысяч 415 гривен;
с октября 2007 года — 8 тысяч 520 гривен.
Это значит, что при назначении пенсий и других социальных страховых выплат принимаются во внимание зарплаты в пределах этих ограничений. Например, если человек в мае 2006 года получал 6 тысяч гривен, то пенсионный сбор взимали только с 4 тысяч 960 гривен. Именно эти 4 тысячи 960 гривен учитываются как заработок за май 2006 года при расчете пенсии.
И самое главное, что при подсчете пенсии берется скорректированный заработок. О том, как именно он корректируется, что такое минимальная пенсия и какие надбавки наше законодательство предлагает пенсионерам, «ФАКТЫ» расскажут в следующих номерах.