В связи с запланированным в Госбюджете повышением прожиточного минимума снова будут пересмотрены выплаты пенсионерам В стране работает свыше двадцати законов, регулирующих пенсионное обеспечение. И чуть ли не в каждом заложена норма, предусматривающая увеличение выплат. По различным социальным или экономическим поводам. Обилие таких норм и привело к тому, что нынешней весной страховые (они же трудовые) пенсии будут снова пересчитаны. Причем дважды….
Повышение первое — мартовское. Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» предусматривает ежегодное увеличение пенсий пропорционально росту средней заработной платы в стране. А точнее, статья 42 этого закона гласит, что если за предшествующий календарный год средняя зарплата в стране увеличилась, то с 1 марта следующего года пенсии повышают не менее чем на 20 процентов прироста средней зарплаты. Как именно следует увеличить пенсии, решает Кабинет министров отдельным постановлением.
Начальник управления пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Валентина Никитенко рассказала «ФАКТАМ», что этот нормативный документ был принят 10 апреля. Правительство постановило: пенсии в марте 2006 года следует повысить на коэффициент 1,0734.
Увеличены будут пенсии, назначенные до 31 декабря 2005 года в соответствии с Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»:
по возрасту (известные как обычные трудовые пенсии);
по инвалидности;
по выслуге лет;
в связи с потерей кормильца.
При повышении трудовых пенсий коэффициент увеличения в марте будет подсчитан для каждого человека индивидуально и составит соотношение между двумя данными:
коэффициентом, на который за 2005 год выросла пенсия человека,
и
установленным постановлением коэффициентом 1,0734.
На сколько за год увеличилась пенсия, определяется для каждого пенсионера индивидуально. С этой целью размер пенсии (со всеми повышениями и доплатами), который был установлен на 31 декабря 2005 года, делится на размер пенсии, утвержденный на 1 января 2005 года, и округляется до пятой цифры после запятой.
Пример первый. В январе 2005 года мужчина получал минимальную пенсию — 300 гривен. В апреле 2005 года минимальная пенсия выросла в стране до 332 гривен, и он стал получать 332 гривни. Таким образом, его пенсионные выплаты за год увеличились:
332 гривни = 1,10667
300 гривен
Поскольку его коэффициент повышения пенсии за 2005 год выше предусмотренного в постановлении правительства (1,0734), то такому пенсионеру в нынешнем марте выплаты не увеличили.
А вот другой пример. Пенсия человека оказалась выше минимальной — 400 гривен. Зато с апреля 2005 года он стал получать надбавку за стаж, которая составила, допустим, 23 гривни 24 копейки. Таким образом, коэффициент повышения его пенсии в 2005 году был таким:
423 гривни 24 копейки = 1,0581
400 гривен
Данный коэффициент меньше предусмотренного в правительственном постановлении 1,0734. Чтобы узнать, как увеличить пенсию этого человека, нужно «общегосударственный» коэффициент повышения поделить на индивидуальный:
1,0734 = 1,01446
1,0581
Итак, с нынешнего марта его пенсию увеличат на 1,01446.
Пример третий. Мужчина получал в 2005 году пенсию в размере 400 гривен, и она на протяжении года не изменилась. Тогда в марте ему должны были повысить выплаты на полный коэффициент, предусмотренный постановлением Кабинета министров, — 1,0734.
Отметим, что все эти подсчеты схематические. Точное определение размера выплат каждого пенсионера производится в управлениях Пенсионного фонда при помощи специальных программ. Поскольку необходимое для мартовского повышения постановление было принято с некоторым опозданием, то необходимые перерасчеты будут сделаны в апреле и выплачены по мере готовности.
Повышение второе — апрельское. В прошлом году минимальный размер страховых (трудовых) пенсий был привязан к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. И теперь, с повышением этого социального стандарта, минимальные пенсии (которые, кстати, получает большинство пенсионеров) возрастают автоматически.
Парламентарии заложили в Законе «О государственном бюджете Украины на 2006 год» трехкратное повышение прожиточного минимума: в январе, апреле и октябре. Соответствующим образом правительству трижды в этом году придется пересмотреть размер многих социальных выплат. В том числе и трудовых пенсий. Так, в апреле прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц увеличился с 350 до 359 гривен. Следовательно, до 359 гривен выросла и минимальная страховая пенсия. Таким образом, если пенсия, назначенная по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», с учетом стажа и заработка окажется ниже этого размера (например, 340 гривен), то с апреля человек будет получать не меньше 359 гривен.
Но это только если у него есть необходимый для назначения полной минимальной пенсии страховой (он же трудовой) стаж: для мужчин — 25 лет, для женщин — 20.
Если человек проработал меньше, минимальная пенсия будет пропорциональна стажу. Например, мужчина отработает не 25 лет, как того требует закон, а лишь 20. Это 80 процентов необходимого стажа. В таком случае он сможет рассчитывать только на 80 процентов минимальной страховой пенсии:
359 гривен х 80% = 287 гривен 20 копеек.
Напомним также, что в нашем законодательстве предусмотрена доплата за стаж. Ее сумма исчисляется достаточно сложно: за каждый год, отработанный свыше необходимого стажа, доплачивается один процент фактического размера пенсии. То есть той пенсии, которая была начислена с учетом документов, поданных в органы Пенсионного фонда. При этом доплата за каждый год не может превышать один процент минимальной пенсии, с апреля — это 3 гривни 59 копеек.
Объясним на схематических примерах.
Ситуация первая: женщина проработала 30 лет (то есть ее стаж на 10 лет превышает необходимый). Допустим, что с учетом стажа и заработка ей после подачи документов была начислена пенсия в размере 300 гривен. Но получать она будет не меньше минимальной пенсии (с апреля — 359 гривен), как того требует наше законодательство. А вот что касается доплаты за стаж, то эта сумма будет начисляться исходя из фактического размера пенсии (300 гривен), поскольку он ниже минимального.
300 гривен х 10% = 30 гривен
Таким образом, сумма выплат с апреля составит:
359 гривен (минимальный размер) + 30 гривен (за дополнительные 10 лет стажа) = 389 гривен.
Ситуация вторая: женщина проработала опять-таки 30 лет (ее стаж на 10 лет больше необходимого), но у нее была высокая зарплата и с учетом заработка ей была назначена пенсия в размере 400 гривен. Поскольку ее фактическая пенсия выше минимальной, то в таком случае она просто получает начисленную ей пенсию. При этом доплата за стаж будет начисляться исходя из минимальной пенсии (359 гривен), а не из фактической (400 гривен). Именно такое ограничение предусматривает закон.
359 гривен х 10% = 35 гривен 90 копеек
И в целом с апреля ее пенсия составит:
400 (фактический размер пенсии) + 35 гривен 90 копеек (доплата за стаж) = 435 гривен 90 копеек.
Поскольку повышение минимальной пенсии в связи с ростом прожиточного минимума было запланированным шагом, то увеличенные выплаты пенсионеры получили уже в апреле.