В проекте бюджета на следующий год их пенсионные выплаты планируют ограничить двумя прожиточными минимумами для нетрудоспособных Новшества, которые правительство решило привнести в пенсионную систему нашей страны, вызвали живейший интерес в обществе. Особенно те статьи, которые касаются особых условий выплаты пенсий работающим пенсионерам… Проект бюджета на 2007 год предлагает ввести несколько ограничений.
Первое ограничение. Статья 116 проекта закона «О государственном бюджете на 2007 год» предлагает ограничить пенсию двумя прожиточными минимумами для нетрудоспособных лиц пенсионерам, которые:
работают;
занимаются предпринимательством;
получают социальные выплаты из Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве.
При этом ограничению подлежит не «голый» размер пенсии, а вся ее сумма с учетом надбавок, повышений, дополнительных пенсий, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной и так далее.
Если учесть, что в этом же законопроекте размер прожиточного минимума для нетрудоспособных планируется в три этапа увеличить с 380 до 395 гривен, то сумма ограничения может составить от 760 до 790 гривен.
Такое ограничение предлагается распространить не только на «страховые» пенсии, но и на все остальные пенсионные выплаты: госслужащим, народным депутатам, научным работникам и так далее…
Впрочем, стоит отметить, что высоких пенсий, которые попадут под эти «ножницы», у нас в стране не так уж и много. Согласно статистике, средний размер пенсии по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» составляет около 440 гривен. А больше тысячи гривен получают всего 3 процента людей, ушедших на заслуженный отдых…
Второе ограничение — это уже не новинка. Законопроект предлагает продлить практику невыплаты досрочно назначенной пенсии (то есть до достижения пенсионного возраста) работающим пенсионерам из числа:
работников Таможенной службы;
госслужащих;
сотрудников Национального банка;
дипломатических служащих;
сотрудников прокуратуры;
работников органов местного самоуправления;
судей;
судебных экспертов;
«чернобыльцев»;
журналистов;
научных работников;
помощников-консультантов народных депутатов;
работающих народных депутатов, которым была досрочно назначена пенсия уже после определения срока депутатских полномочий (но при наличии необходимого трудового стажа: для мужчин — 25 лет, для женщин — 20 лет);
а также для всех, кто получает обычную «страховую» пенсию.
Такой порядок существует и сейчас. Введен он законом о бюджете на 2006 год. А для «трудовых» пенсионеров это ограничение определено еще раньше Законом «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Чтобы понять, что именно предлагают ограничить и чего не будут платить, нужно объяснить, что такое «досрочно назначенная пенсия». Дело в том, что в законах, регулирующих назначение пенсий, предусмотрен возраст, который дает право на ту или иную пенсионную выплату. Например, в Законе «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (касающемся обычных «трудовых» пенсий) право на пенсию по возрасту имеют мужчины с 60 лет и женщины, которым исполнилось 55 лет.
В то же время наше законодательство предполагает возможность досрочного выхода на пенсию для многих людей (представителей тяжелых и вредных профессий, многодетных матерей, матерей инвалидов с детства, лилипутов и карликов, инвалидов по зрению I группы и так далее). Так вот, второе ограничение касается людей, которые получили право выйти на пенсию на полтора года раньше из-за того, что потеряли работу в связи с изменениями в организации производства или не соответствуют занимаемой должности по состоянию здоровья.
Кроме того, оно касается «чернобыльцев», которые устроились на работу на ЧАЭС до 15 декабря 2000 года и уволились с работы в связи с досрочным снятием станции с эксплуатации — им разрешено выйти на пенсию на два года раньше пенсионного возраста.
Этим «досрочникам» пенсия до достижения пенсионного возраста выплачивается не из Пенсионного фонда (как остальным пенсионерам), а из Фонда занятости или госбюджета — как некая социальная гарантия в связи с отсутствием заработка.
Поэтому правительство решило: если такой «досрочник» выйдет на работу, значит, такая гарантия ему не нужна. И Кабмин ввел ограничение — сначала для пенсионеров, которые раньше ушли на пенсию в связи с реорганизацией предприятия. Теперь же предлагается ввести и для тех, кто досрочно вышел на заслуженный отдых по состоянию здоровья.
Третье ограничение касается досрочного назначения «специальных» пенсий (причем на этот раз уже всем «досрочникам»). С 2007 года пенсии по возрасту предлагается выплачивать, только когда человек достигнет пенсионного возраста:
работникам Таможенной службы;
госслужащим;
работникам органов местного самоуправления;
народным депутатам;
сотрудникам Национального банка;
дипломатическим служащим;
судебным экспертам;
журналистам;
научным работникам;
помощникам-консультантам народных депутатов.
Это не значит, что им перестанут назначать пенсии раньше положенного срока. Но до пенсионного возраста им будут назначать выплаты только по Закону «Об общеобязательном пенсионном страховании». А после достижения — уже по «специальному» закону.
Например, женщина — научный работник — является матерью инвалида с детства. Таким матерям по нашему законодательству предоставляется льготное право уйти на заслуженный отдых на пять лет раньше положенного пенсионного возраста, то есть в 50 лет (вместо положенных 55-ти). Но при этом в 50 лет ей назначат обычную «страховую» пенсию, а уже в 55 она сможет претендовать на «научную»…