С января вступит в силу закон, дополняющий порядок назначения научных пенсий
В очередной раз парламент решил переписать порядок назначения научных пенсий. Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О научной и научно-технической деятельности» после долгих прений и пререканий был принят и вступит в силу с 1 января 2007 года.
Впрочем, стоит отметить, что в целом правок в механизм назначения научных пенсий было внесено немного. Зато они весьма существенные и могут заметно повлиять на пенсионное обеспечение наших научных работников.
Для назначения научной пенсии будет приниматься во внимание заработная плата только на основном месте работы
Напомним, что для оформления научной пенсии необходимо предоставить сведения о заработке за два периода:
за любые 60 календарных месяцев подряд до 1 июля 2000 года (независимо от перерывов)
плюс
за весь период с 1 июля 2000 года.
При этом принимается во внимание заработная плата только в тех должностях, которые засчитываются в научный стаж. Она может состоять из ставки (оклада), премий, доплат за ученые звания и степени, надбавки за стаж научной работы, а также других надбавок, доплат, наград именно за научную деятельность.
Еще один важный момент: заработок для назначения научной пенсии принимается во внимание в пределах ограничений, действующих для взносов на обязательное государственное пенсионное страхование. У нас в стране с 1998 года страховые взносы начисляются только на определенную сумму:
с 1 июля 1998 года — не более 1 тысячи гривен;
с 1 марта 2001 года — не более 1 тысячи 600 гривен;
с 1 мая 2002 года — не более 2 тысяч 200 гривен;
с 1 июня 2003 года — не более 2 тысяч 660 гривен;
с 1 января 2005 года — не более 4 тысяч 100 гривен;
с 1 января 2006 года — не более 4 тысяч 830 гривен;
с 1 апреля 2006 года — не более 4 тысяч 960 гривен;
с 1 октября 2006 года — не более 5 тысяч 50 гривен.
Как рассказали «ФАКТАМ» специалисты Министерства труда и социальной политики Украины, с января 2007 года появится еще одно ограничение: для назначения научной пенсии будет приниматься во внимание заработная плата только на основном месте работы. Это первая новинка.
После того как научный пенсионер подаст сведения о своей зарплате, ее откорректируют: заработок за каждый месяц сопоставят со средней зарплатой в стране за это же время и определят коэффициент заработка до пятой цифры после запятой.
Отметим, что показатели средней зарплаты для научных пенсий определяются иначе, чем для обычных. При назначении научных пенсий используются данные Государственного комитета статистики с учетом зарплат работников, занятых в сельском хозяйстве. А для перерасчета так называемых трудовых пенсий данные о зарплате рассчитываются в соответствии со специальной методикой, утвержденной постановлением Кабинета министров. Поэтому показатели средней зарплаты для научной пенсии отличаются от таких же показателей для обычных пенсий.
Но вернемся к новшествам… Вторым (и, пожалуй, самым важным) положением нового закона можно считать то, что теперь при назначении научной пенсии разрешено исключать периоды, в течение которых человек получал относительно низкую зарплату. По желанию будущего пенсионера. Что это дает? Это улучшает соотношение между средней зарплатой научного работника и средней по стране, а в результате увеличивает коэффициент заработка.
Допустим, в 2002 году научный институт испытывал определенные финансовые проблемы и перевел своих сотрудников на неполный рабочий день. Их средняя зарплата за этот период была довольно низкой. Представим, что в августе 2002 года зарплата научного работника составила 100 гривен, а средняя зарплата в стране — 390 гривен 7 копеек.
100 гривен
_____________________ = 0,25636
390 гривен 7 копеек
Не очень-то хороший показатель, который может испортить общую картину. Так вот, со следующего года научный работник может исключить из сведений период до 60 календарных месяцев подряд при условии, что это время не превышает 10 процентов его научного стажа. То есть можно будет не учитывать один год из каждых десяти лет. И если такой человек исключит неудачный 2002 год из своих документов, коэффициент его заработка будет выше, следовательно, и пенсия — посолиднее.
Допустим, с учетом «неудачного» 2002 года средний коэффициент заработка научного работника составил 1,15000. А без этого года-1,45000.
При назначении пенсии средний коэффициент заработка умножается на среднюю зарплату в стране за год, предшествовавший обращению за пенсией. Таким образом, в 2006 году при расчете научной пенсии принимается во внимание средняя зарплата за 2005-й, которая, по данным Государственного комитета статистики, составляла 806 гривен 19 копеек.
Так вот, с коэффициентом 1,15000 пенсия научному работнику начисляется из среднего заработка в размере 927 гривен 12 копеек, а при коэффициенте 1,45000 — 1168 гривен 98 копеек. Разница — более 240 гривен!
Если учесть, что научная пенсия составляет 80 процентов зарплаты, то разница между выплатами весьма заметна: в первом случае начислят пенсию в размере 741 гривня 70 копеек, а во втором — 935 гривен 18 копеек.
Нормы нового закона касаются как тех научных пенсионеров, которые уйдут на заслуженный отдых после вступления документа в силу, так и нынешних. Впрочем, действующим научным пенсионерам перерасчет выплат не произведут автоматически, а только по их желанию, которое нужно выразить письменно, обратившись в органы Пенсионного фонда и написав соответствующее заявление.
Кстати, за каждый год сверх необходимого научного стажа добавляется по одному проценту зарплаты. Например, выплата женщине, имеющей 18 лет научного стажа (при обязательных 15 годах), составит 83 процента заработка. Однако в целом пенсия не может превышать 90 процентов зарплаты.
Напомним, что рассчитывать на научную пенсию могут люди, имеющие необходимый научный стаж. Мужчины — не менее 20 лет, а женщины — 15 лет.
При этом в научный стаж засчитывается (независимо от периода и наличия перерывов в трудовой деятельности) работа на государственной службе. И, наоборот, работа в научных должностях принимается во внимание в качестве госслужбы.
Также в научный стаж засчитываются годы обучения в аспирантуре (но только на стационарном отделении и только выпускникам, прошедшим полный курс обучения) и работа в выборных должностях в государственных органах, а также в партийных, комсомольских и профсоюзных организациях (при условии, если ей предшествовала и после нее следовала работа в научной должности).
Важно помнить, что научный стаж исчисляется только по основному месту работы. Но при этом для назначения такой пенсии необязательно иметь ученое звание.
Сейчас научная пенсия назначается только при условии, если человек уволился с научной должности. Затем пенсионер имеет право вновь устроиться на работу по контракту. Так вот, третье новшество закона заключается в том, что для назначения научной пенсии не нужно будет увольняться в том случае, если человек уже после ухода на пенсию устроится работать по срочному договору (контракту). Ведь часто научный работник, достигая пенсионного возраста, переходит работать с условий бессрочного договора на срочный контракт. Сейчас требуется разорвать даже срочный договор, а после назначения пенсии его можно было заключить снова. Со следующего года это требование исчезнет. Но вот тем, кто оформлен по бессрочному договору, уволиться будет необходимо.
Кстати, пожилые люди, которые после ухода на заслуженный отдых проработали дольше двух лет в научной (научно-педагогической) должности по контракту и получали зарплату выше той, которая принималась во внимание при назначении пенсии, могут принести новый комплект документов. И тогда им начислят пенсию с учетом дополнительных двух лет стажа и зарплаты по нормам действующего законодательства (то есть за любые пять лет до 1 июля 2000 года плюс за весь период с 1 июля 2000-го с учетом и последних двух лет работы). Так вот, четвертым новшеством закона стало то, что со следующего года обновить документы разрешается работающим не только по контракту, но и по любому другому срочному договору.