Кроме программы адресной помощи горожанам, в документе предусмотрены и средства для развития транспорта и прокладки линий метро Бюджет столицы на 2007 год, проект которого позавчера утвердили на заседании сессии Киевского горсовета, — наиболее социально направленный за все последние годы. Об этом в интервью журналистам заявил заместитель Киевского городского головы секретарь Киевсовета Олесь Довгий.
На социальные выплаты киевлянам, по словам секретаря Киевсовета, городская власть планирует направить 840 миллионов гривен, ассигнования на программу «Турбота» увеличатся в пять раз, адресная материальная помощь социально незащищенным слоям населения составит почти 100 гривен в месяц, более 300 миллионов запланировано выплатить киевлянам в виде субсидий.
- Это, — подчеркнул Олесь Довгий, — свидетельство того, что на следующий год городская власть намерена вести политику, максимально нацеленную на помощь социально незащищенным слоям населения. За счет дополнительных поступлений и выплат, заложенных в бюджет, запланировано снизить давление на наиболее нуждающихся горожан в связи с повышением тарифов на коммунальные услуги. Принятие бюджета на рассмотрение стало результатом переговоров и уговоров оппозиции вести себя более конструктивно. Я надеюсь, что 28 декабря — после того как проект бюджета пройдет согласование во всех депутатских фракциях, группах и комиссиях — оппозиция вместе с депутатским большинством поддержит этот документ.
Нужно понимать: новый мэр Киева — прагматичный политик и успешный в прошлом бизнесмен. И дал согласие на повышение тарифов только потому, что именно в первый год его мэрства рухнуло все жилищно-коммунальное хозяйство страны. Кроме того, не надо забывать, что тарифы повышены по всей Украине, независимо от того, какие политические силы «держат» местные советы, поэтому Киеву пришлось «выруливать» по-своему. Сегодня мы ищем источники, за счет которых можно было бы покрыть разницу между фактической стоимостью жилищно-коммунальных услуг и той суммой, в которую они обходятся киевлянам. И одним из таких источников может стать справедливое распределение тарифной нагрузки между горожанами с учетом уровня их доходов. Поэтому есть все основания верить, что в полном объеме платить за квартиру будут только те, кто уже платит столько же или больше за парковку своего недешевого авто возле дома, а для рядовых киевлян изменения будут практически неощутимыми.
Именно на этом основан проект бюджета-2007, социальную направленность которого вряд ли сможет отрицать даже самый заядлый критик. Мэр прямо сказал: Киев — город богатый, и на то, чтобы поддержать малоимущих, у него есть деньги. А чтобы сделать это, исполнительная и представительская ветви городской власти должны поработать сообща.
К созданию проекта бюджета мэрия привлекала команду экспертов, специалистов и людей, далеких от политических игр, зато досконально знающих свои отрасли — образование, здравоохранение, строительство, коммунальное хозяйство… В итоге доходная часть городского бюджета-2007 увеличена на 26,2 процента. По мнению авторов документа, показатели напряженные, но реальные. Зато расходная часть явно развернута по сравнению с прошлым годом на 180 градусов, то есть лицом к киевлянам.
Приоритетной задачей бюджетной политики на 2007 год, подчеркнул Олесь Довгий, стало «обеспечение реализации социальных гарантий и социальная защита уязвимых слоев населения». 840 миллионов гривен (включая компенсационные муниципальные дотации по тарифам), выделенные в рамках комплексной общегородской программы социальной защиты «Турбота», говорят сами за себя — по сравнению с бюджетом-2006 рост более чем в пять раз. Причем 334 миллиона из этих средств предполагается направить на предоставление материальной помощи неработающим гражданам пожилого возраста, получающим пенсии в размере до 760 гривен.
Кроме того, в бюджете немало социальных проектов, объем финансирования которых выходит за рамки этой программы: содержание учреждений социального обеспечения пенсионеров и инвалидов, создание Центра ранней социальной реабилитации детей-инвалидов, мероприятия по преодолению детской беспризорности. А в составе районных бюджетов около 20 миллионов гривен предназначены для предоставления материальной помощи, бесплатного питания малообеспеченных киевлян по месту их проживания.
Кроме программы адресной помощи горожанам, в документе много предусмотрено и в целом для Киева. Только на программу благоустройства «Твчй дiм, твох подвчр'я» выделено 126 миллионов гривен и 80 миллионов гривен — на модернизацию и ремонт лифтового хозяйства столицы, что было бы очень и очень кстати.
Причем, как считают экономисты и специалисты в области государственного управления, проект бюджета-2007 ни в коем случае не ущемляет долгосрочных интересов киевлян. Два миллиарда 241 миллион по статье «Строительство» и 345 миллионов для потребностей транспорта, дорожного хозяйства и связи — более чем достойные ассигнования. В том числе и 316 миллионов на развитие метрополитена. То же самое касается вывоза мусора, реконструкции канализации и многого-многого другого.
- Окончательное утверждение бюджета запланировано на 28 декабря, а до этого времени пройдут обсуждения во фракциях, — отмечает Олесь Довгий. — Будем надеяться, что бюджетный процесс начался и его уже не остановить. И как бы ни пытался кое-кто обвинить мэра во всех смертных грехах — от пресловутого земельного «дерибана» (хотя всем депутатам давно известно, что в соответствии с существующей процедурой землеотвода продавать с аукциона можно только пустые участки, а отнюдь не землю под чьим-либо имуществом) до, что еще абсурднее, асоциальности бюджета (это при росте-то социальных выплат на 700 миллионов гривен!) — вряд ли удастся сбить нового городского голову с избранного пути. Если депутатам хватит мудрости не заполитизировать процесс работы над проектом бюджета-2007, то это станет огромной победой всех киевлян, которые получат не только дополнительные социальные, но и гарантии политической стабильности.
После столь яркого свидетельства выполнения мэром своей предвыборной программы вряд ли стоит всерьез воспринимать чьи-либо попытки обвинить столичную власть в игнорировании интересов людей.