Однако в проекте Государственного бюджета на следующий год деньги, необходимые для финансирования этих льгот, не заложены
Закон «О социальной защите детей войны» был принят еще полгода назад. С 1 января 2006 года он вступит в законную силу. По идее, миллионы людей, переживших в детстве все ужасы войны, уже с января должны были начать пользоваться предусмотренными льготами. Для этого требовалось лишь подать документы в определенные инстанции и получить соответствующий статус. Более того, нынешним летом в столице районные управления труда и социальной защиты даже расклеили объявления об этом на дверях подъездов.
Однако уже в сентябре попытки пенсионеров получить статус ребенка войны закончились, увы, неудачно. В районных управлениях труда и социальной защиты им отвечали, что документы они, конечно, подать могут, однако пока не известно, будут ли пользоваться льготами. А потом чиновники и вовсе прекратили прием бумаг. С чем это связано? Разъяснить ситуацию «ФАКТЫ» попросили специалистов Министерства труда и социальной политики.
Вкратце напомним, что Закон Украины «О социальной защите детей войны» относит к таковым лиц, которые являются гражданами Украины и которым на время окончания (2 сентября 1945 года) Второй мировой войны было меньше 18 лет.
Детям войны закон предоставил следующие гарантии:
бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных маршрутов в пределах области (Автономная Республика Крым) по месту жительства;
право на 25-процентное снижение платы за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и прочее) в рамках средних норм потребления;
преимущественное право быть оставленным на работе при сокращении штата;
право использовать очередной отпуск в удобное время;
право получать дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на срок до двух недель в год;
получение помощи по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от стажа работы;
первоочередное отведение земельных участков для индивидуального строительства, садоводства и огородничества.
Кроме того, детям войны к пенсии, ежемесячному пожизненному денежному содержанию или государственной социальной помощи, которая выплачивается вместо пенсии, должно доплачиваться 30 процентов минимальной пенсии по возрасту.
Для того чтобы профинансировать все эти льготы и доплаты, по расчетам Министерства финансов, требуется около 12 миллиардов гривен в год. Сумма, согласитесь, немалая…
Начальник управления политики социальной защиты инвалидов Министерства труда и социальной политики Украины Оксана Полякова рассказала «ФАКТАМ»:
- Минтруда неоднократно подавало предложения, чтобы в Госбюджете на следующий год были заложены деньги, необходимые для выполнения положений Закона «О социальной защите детей войны». К сожалению, тот вариант законопроекта «О Государственном бюджете Украины на 2006 год», который рассматривался Верховной Радой 20 октября, расходы на реализацию этого закона не предусматривал.
- Так из-за этого был приостановлен прием документов?
- Нет. Подготовка ко вступлению в силу Закона «О социальной защите детей войны» идет своим чередом. Просто, чтобы лишний раз не беспокоить людей, мы решили автоматизировать процесс предоставления этого статуса. Дело в том, что все потенциальные дети войны — уже пенсионеры, которые внесены в базу данных Пенсионного фонда Украины. Поэтому мы воспользовались этой информацией и по дате рождения определили людей, имеющих право на статус дети войны.
- То есть теоретически этот статус они уже вроде бы получили. А когда и как это будет подтверждено официально? Дети войны получат какой-то специальный документ или им просто поставят штамп в пенсионное удостоверение?
- Это будет определено после того, как решатся вопросы, связанные с финансированием этого закона.
Как бы там ни было, без соответствующей финансовой поддержки государства выполнить все вышеуказанные гарантии невозможно. Так что предоставление льгот детям войны в 2006 году — под большим вопросом. Ведь из бюджета еще предстоит финансировать дотации на выплату увеличенных до прожиточного минимума пенсий (на что предусмотрено около 11 миллиардов гривен), уже существующих льгот ветеранам войны и повышенного до восьми с половиной тысяч гривен пособия при рождении ребенка…