Высказанное Президентом предложение о повышении проходного барьера на парламентских выборах вызвало неоднозначную реакцию политиков и экспертов Как и ожидалось, недавнее заявление главы государства по поводу необходимости увеличения проходного барьера на грядущих парламентских выборах вызвало широкий резонанс в политических кругах. Да и как же ему не отозваться, если речь идет, по сути, о судьбе тех, кто в течение последующих пяти лет будет в стране править бал. Ведь именно на такой срок нам предстоит в марте будущего года избирать парламентариев. Правда, при условии, что в январе следующего года вступят в силу договоренности по политреформе, расширяющие полномочия Кабмина и парламента и преобразующие страну в парламентско-президентскую республику. А повышение проходного барьера с трех до пяти-семи процентов отсечет от власти значительное число партий, лидеры которых, тем не менее, претендуют на депутатское кресло и все сопутствующие этому блага.
Председатель Верховной Рады Владимир Литвин, который волею судьбы вновь может оказаться в центре парламентских баталий, прогнозирует чрезвычайно острую дискуссию в случае вынесения вопроса о повышении проходного барьера на рассмотрение законодателями. Отвечая на вопрос, есть ли шанс утвердить «высокий барьер», спикер сказал: «Раз Президент сказал — очевидно, есть», сообщает «Интерфакс-Украина». Между тем наблюдатели отмечают, что как раз возглавляемая Владимиром Литвином Народная партия может оказаться за парламентским бортом, если проходной бал повысят до семи процентов. А именно такая цифра указана в уже зарегистрированном в парламенте законопроекте о внесении изменений в правила предвыборной кампании.
Впрочем, лидер далеко не самой малочисленной в Украине партии — Коммунистической — Петр Симоненко усматривает в предложении главы государства желание вывести из борьбы за депутатские мандаты именно коммунистов. Товарищ Симоненко уверен, что такие заявления свидетельствуют об «уничтожении многопартийности и о переходе на двухпартийную систему».
Подобную точку зрения высказал и представитель объединенных социал-демократов Игорь Шурма: «Можно установить вообще барьер в 24 процента, и тогда мы будем иметь то, к чему так стремится власть — авторитарную модель без какой-либо оппозиции», — цитирует «Интерфакс-Украина» народного депутата. Более того, по мнению Игоря Шурмы, предложение Виктора Ющенко повысить проходной барьер противоречит Закону о выборах парламентариев, который Президент подписал 7 июля. «Ведь этот закон предусматривает, что изменения и дополнения в данный документ вносятся не позднее чем за 240 дней до выборов. Мы видим, что гарант призывает нарушать законы. Президент начинает исповедывать авторитарно-диктаторскую форму управления. К тому же норма о проходном барьере в три процента была принята в пакете вместе с законом, который привел Виктора Ющенко к власти. Если этот пакет, который был поддержан, Ющенко сейчас не устраивает, то он должен проявить себя как демократический лидер и пойти на досрочные президентские выборы», — заявил оппозиционный депутат.
Менее категоричны в своих оценках нынешние сторонники Виктора Ющенко. Хотя и над перспективами социалистов попасть в следующий созыв Верховной Рады сгустились тучи, тем не менее, лидер Соцпартии Александр Мороз считает: «Стремление Президента опираться на мощные политические силы — правильный ход». Однако его коллега по фракции Иосиф Винский не уверен, что парламентские социалисты поддержат законопроект, предполагающий повышение проходного барьера. Его аргументы схожи с доводами Игоря Шурмы. То есть если сейчас пересматривать правила предвыборной кампании, утвержденные в декабре прошлого года, то придется ставить под сомнение и другие договоренности, достигнутые в Верховной Раде и благодаря которым Виктор Ющенко стал главой государства. Кстати, такая же позиция и у представителя фракции «Регионы Украины» Тараса Чорновола.
А вот член фракции блока Юлии Тимошенко Олег Билорус — на стороне Президента. По мнению народного депутата,
7-процентный барьер не позволил бы пройти в парламент, по его выражению, «карманным партиям», которые создавались под выборы бизнесменами, имеющими для этого средства и надеющимися найти в Верховной Раде «крышу» для своего бизнеса. Что же касается небольших партий, то, по словам депутата, у них есть все шансы попасть в парламент, объединившись в блоки с другими политическими силами.
Политологи от увеличения проходного барьера не в восторге. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Центром исследований политических ценностей, обнародованные УНИАН. В частности, руководитель социологической службы «Украинский барометр» Виктор Небоженко говорит о простом арифметическом расчете, сделанном Президентом: «Если «Батькiвщина» и «Наша Украина», самые рейтинговые партии, легко проходят семипроцентный барьер, то 80 процентов участников избирательной гонки, естественно, его не преодолеют. Соответственно приз, назначенный двум ведущим партиям, будет невероятно высоким. В принципе так формируются многолетние политические монополии».
Председатель Центра исследований политических ценностей Олесь Доний считает, что президентская инициатива свидетельствует о том, что Украина снова сползает на гиблый путь образования авторитарного режима. «Власть хочет окончательно додавить оппозицию и ищет для этого разные способы. Такой путь недавно прошла Россия, которая повысила проходной барьер для выборов в Госдуму и лишилась оппозиции в виде «Яблока» и СПС, что, в свою очередь, способствовало закреплению авторитарных тенденций в российской политике… Ради личной выгоды (и вопреки интересам государства) власть готова нарушить все предыдущие компромиссные соглашения, в числе которых и был трехпроцентный барьер на парламентских выборах», — цитирует УНИАН Олеся Дония.
Директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский полагает, что предложение Президента не будет способствовать развитию демократии в Украине, поскольку «общество не структурировано, а увеличение барьера на нынешнем этапе фактически приведет к искусственному ограничению представительства разных точек зрения, разных проектов будущего в парламенте». Того, что произойдет нивелирование усилий, «которые были направлены на то, чтобы повысить представительский уровень парламента и пропорциональность выбора украинского избирателя», опасается и директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. А руководитель Украинского отделения Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Маленкович в случае поднятия проходного барьера прогнозирует «возникновение у нас в стране, по сути, однопартийной системы, потому что очень высокий барьер, скажем 10 процентов, могут пройти две-три структуры. И большая часть партий и их избирателей останется за бортом».