В нынешнем году эпопея по расчету и утверждению прожиточного минимума проходила как никогда сложно. Так, еще осенью депутаты приняли соответствующий закон, повышающий средний размер этого социального стандарта до 423 гривен. Однако глава государства ветировал данный документ.
Но, поскольку прожиточный минимум стране нужен, его размеры было решено заложить в законе о бюджете (принятом нашими парламентариями на прошлой неделе). Таким образом, средний прожиточный минимум составит в 2005 году 382 гривни.
Напомним, что прожиточный минимум рассчитывается отдельно для четырех основных категорий граждан:
детей до 6 лет;
детей от 6 до 18 лет;
трудоспособного населения;
нетрудоспособного населения (пенсионеры, инвалиды).
А на утверждение парламента подается пятая цифра — средний размер прожиточного минимума.
Все расчеты делаются исходя из стоимости утвержденного набора товаров и услуг, который составлен для каждой категории совместными усилиями Министерства здравоохранения, Министерства экономики, Государственного комитета статистики и других центральных органов исполнительной власти (»ФАКТЫ» достаточно подробно писали о минимальных «потребительских корзинах»).
В настоящее время прожиточный минимум активно используют во многих социальных программах. Например, при определении права на налоговую льготу, проведении индексации и предоставлении субсидии, а также при установлении размеров пенсий-надбавок за особые заслуги перед Украиной и некоторых социальных пособий.
ПРОЖИТОЧНЫЙ МИНИМУМ ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ НА 2005 ГОД
(заложенный в Законе
«О Государственном бюджете Украины на 2005 год»)
Для кого Размер прожиточного
минимума
В среднем на человека 382 гривни
Для детей до 6 лет 335 гривен
Для детей от 6 до 18 лет 422 гривни
Для трудоспособных жителей 409 гривен
Для нетрудоспособных
жителей (пенсионеры, инвалиды) 300 гривен
РАЗМЕР МИНИМАЛЬНОЙ ПЕНСИИ ПО ВОЗРАСТУ
НЕ МОЖЕТ БЫТЬ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
Одновременно с Законом «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» парламент принял не менее важный Закон «О внесении дополнений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Суть его заключается в том, что размер минимальной пенсии по возрасту не может быть ниже прожиточного минимума, установленного законом на то время, когда человеку начисляется пенсия по возрасту. Правительству поручено учесть необходимые расходы на 2005 год.
Дело в том, что у нас в стране с сентября 2004 года была установлена надбавка к пенсиям, чтобы они достигли прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Однако в постановлении правительства четко указано, что во внимание принимается прожиточный минимум именно на 2004 год (284 гривни 69 копеек).
Таким образом, закрепленное в бюджете повышение прожиточного минимума для нетрудоспособных людей до 300 гривен, запланированное на 2005 год, не привело бы к автоматическому увеличению размера надбавки и, соответственно, пенсионных выплат.
После принятия вышеуказанного закона люди, которые уйдут на заслуженный отдых в следующем году, возможно, все-таки станут получать пенсию не менее 300 гривен (прожиточный минимум на 2005 год). Подчеркнем, что это положение касается исключительно пенсий по возрасту.