Но от практики спонсирования промышленных предприятий государству необходимо отказаться
О стоимости энергоносителей сейчас говорят все. Больше всего обсуждается вопрос цен на нефть. Но не стоит забывать, что экономика страны и наполнение бюджета также во многом зависят от регулярных поставок и выгодной реализации такого важного топлива, как природный газ. К сожалению, в Украине ситуация с ценами на голубое топливо парадоксальная: государственные компании, закупающие газ за рубежом по рыночным ценам, вынуждены продавать его отечественным частным организациям и коммерческим предприятиям по цене ниже закупочной, фактически работая себе в убыток.
Необходимо уточнить, что речь не идет о ценах на газ для населения и коммунальных предприятий. Как заявлял председатель Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины» Юрий Бойко, это вопрос не только социальный, но и политический. Учитывая низкий уровень доходов большинства людей, компания пока не может повышать тарифы на газ для населения и фактически дотирует коммунальную сферу за свой счет. Но ситуацию с ценами на газ для промышленных предприятий нужно окончательно урегулировать.
Напомним, что с начала нынешнего года НАК «Нефтегаз Украины» постепенно повышал тарифы на голубое топливо для этой категории потребителей. Еще в конце 2003 года компания предложила Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ), Министерству экономики и Кабинету министров программу поэтапного (ежемесячно на 3 процента) повышения цены на газ в течение первого полугодия 2004 года. Таким образом, отпускная стоимость газа для промышленности должна была увеличиться с 284 гривен 55 копеек за тысячу кубометров в январе до 345 гривен 14 копеек за тысячу кубометров в июне.
Уже прошло четыре этапа повышения тарифов. Однако НКРЭ, дав свое разрешение, несколько подкорректировала планы НАК «Нефтегаз Украины». В частности, было разрешено повысить стоимость газа только до 315 гривен и рекомендовано удерживать цены на этом уровне до конца года.
Сейчас НАК «Нефтегаз Украины» вновь обратилась в Национальную комиссию регулирования электроэнергетики с просьбой повысить предельный уровень цены на природный газ, реализуемый промышленным потребителям, до 345 гривен за тысячу кубометров. Чем же объясняется необходимость таких мер со стороны НАК?
В первую очередь это убытки, которые компания и государство понесут, если ситуация не изменится. Ведь цена в 315 гривен за тысячу кубометров даже не покрывает себестоимости голубого топлива! По данным НАК «Нефтегаз Украины», при нынешнем тарифе только в 2004 году компания потеряет на поставках газа промышленным предприятиям 645 миллионов 500 тысяч гривен.
А ведь это не только недофинансирование ремонтных работ (которые должны проводиться на огромных расстояниях отечественных газопроводов) и разработки новых месторождений нефти и газа, но и снижение поступлений в госбюджет, а значит, удар по карманам пенсионеров, врачей, учителей. И это не пустые слова. НАК «Нефтегаз Украины» обеспечивает почти 14 процентов внутреннего валового продукта страны. По статистическим данным, каждую десятую гривну в государственный бюджет, перечисляет именно эта компания.
Кстати, помимо текущих налогов и сборов, НАК заплатит в госбюджет в нынешнем году почти 540 миллионов гривен долгов прошлых лет. Кроме того, «Нефтегаз» перечислит государству и 50 миллионов гривен дивидендов за 2003 год.
Да и работоспособность отечественной газотранспортной системы имеет стратегическое значение. Для поддержания ее в нормальном состоянии необходимо каждый год ремонтировать как минимум 500 километров трубопроводов, на что НАК «Нефтегаз Украины» ежегодно тратит около 250 миллионов долларов. Но, по словам специалистов, это только «латание дыр». Для серьезной реконструкции газопроводов и компрессорных станций нужно не менее миллиарда долларов.
Не говоря уже о газификации населенных пунктов по всей стране, которая не финансируется из госбюджета уже несколько лет и в основном проводится за счет «Нефтегаза». В программе стратегического развития компании стабильная и надежная поставка голубого топлива населению является одним из главных направлений деятельности. Кроме того, только в этом году будет установлено 600 тысяч газовых счетчиков в жилых домах. К Новому году общее количество счетчиков должно составлять 4 миллиона 744 тысячи. А ведь для этого тоже нужны деньги, и немалые.
В данных условиях возникает вопрос: почему государство, недополучая деньги как в бюджет, так и на технические нужды, должно фактически финансировать за свой счет работу огромного количества прибыльных коммерческих промышленных предприятий, многие из которых свою продукцию даже экспортируют? По мнению специалистов, такую негативную практику необходимо прекращать.
К тому же увеличение тарифов на газ промышленным предприятиям является необходимым условием для повышения конкурентоспособности украинской экономики. В частности, эксперт Института экономических исследований и политических консультаций Иван Полтавец считает, что сегодня Украина лидирует среди энергонеэффективных стран мира.
Отечественная промышленность потребляет значительно больше газа и электроэнергии в пересчете на единицу произведенной продукции, чем в развитых странах Европы. Увеличение же цен на газ для промышленности будет стимулировать введение энергосберегающих технологий и содействовать повышению конкурентоспособности производимой продукции. Пока же, по мнению Ивана Полтавца, убытки несет только государство в лице НАК «Нефтегаз Украины».