Выплаты повысились после принятия нового размера прожиточного минимума
После вступления в силу Закона «О прожиточном минимуме на 2004 год» (27 мая нынешнего года) были пересчитаны многие выплаты, размеры которых основываются на этом социальном стандарте. Выросли и пенсии за особые заслуги перед Украиной. О том, как именно изменились их размеры, а также о других новшествах «ФАКТАМ» рассказала начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики Украины Наталия Шамбир.
Механизм назначения и выплаты пенсий нашим выдающимся согражданам регулирует Закон «О пенсиях за особые заслуги перед Украиной». Этот документ достаточно четко описывает, кто именно имеет на них право, как они назначаются и в каких размерах.
Чтобы не было недоразумений, подчеркнем: закон регулирует исключительно процедуру выплаты пенсий-надбавок. Дело в том, что людям, имеющим особые заслуги перед Родиной, предоставлены также определенные льготы (транспортные, по оплате жилищно-коммунальных услуг и так далее). Так вот, все вопросы предоставления льгот регулируют другие законы, а именно: «О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты» и «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста». В соответствии с этими документами, к людям, имеющим особые заслуги перед Родиной, относятся:
* Герои Советского Союза;
* Герои Социалистического Труда (в том числе и те, кто удостоен этого звания за работу в годы Великой Отечественной войны);
* Герои Украины;
* полные кавалеры ордена Славы;
* полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
* лица, награжденные четырьмя и более медалями «За отвагу».
Закон не регулирует назначение льгот. И речь в нем идет только о праве на пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной.
В стране существует много видов пенсий: по возрасту (в том числе и льготные -- с сокращением возраста выхода на заслуженный отдых), по инвалидности, выслуге лет, госслужащим и научные. Так вот, пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной доплачивают ко всем без исключения пенсиям.
Кроме того, пенсии-надбавки в нашей стране назначают и нетрудоспособным родственникам умерших людей, имевших особые заслуги перед Украиной. Чтобы получить такую надбавку, нужно доказать два факта:
* что родственник является нетрудоспособным;
* что умерший действительно имел право на этот вид выплат.
В целом решения о назначении выплат таким людям принимаются с учетом всех обстоятельств. Впрочем, наше законодательство четко определяет, какие именно нетрудоспособные члены семьи имеют право на пенсию по потере кормильца (в том числе -- и на пенсию-надбавку за особые заслуги перед Украиной). К ним относятся:
* дети, братья, сестры и внуки до 18 лет, или достигшие этого возраста, но ставшие инвалидами до 18 лет (при этом братья, сестры и внуки имеют право на пенсию по потере кормильца только в том случае, если у них нет трудоспособных родителей);
* отец, мать, муж, жена, если они являются инвалидами или же достигли пенсионного возраста (мужчины -- 60 лет, женщины -- 55 лет);
* один из родителей или муж (жена), а также дедушка, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, которые не работают и ухаживают за детьми (братьями, сестрами или внуками) умершего кормильца до достижения ими восьми лет;
* дедушка и бабушка -- в случае, если нет лиц, которые по закону обязаны их содержать.
В целом, если на иждивении заслуженного человека находился один нетрудоспособный родственник, то ему назначают выплаты в размере 70 процентов пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной, которую получал (или мог бы получать) умерший, если два и больше нетрудоспособных человека, -- 90 процентов пенсии-надбавки.
Важный момент. В Донецкой, Запорожской, Луганской, Сумской, Тернопольской, Черновицкой, Черниговской областях, а также в Севастополе подготовкой документов для начисления пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной и оформлением решений комиссии занимаются управления труда и социальной защиты населения. В остальных регионах -- органы Пенсионного фонда.
Для назначения пенсии-надбавки за особые заслуги перед Украиной необходимо подать:
* копии документов, которые подтверждают особые заслуги.
* копии документов, которые подтверждают трудовой стаж.
* копию справки медико-социальной экспертной комиссии об инвалидности (для лиц, признанных инвалидами).
* справку о виде и размере получаемой пенсии; а если человек работает, то и справку о зарплате за прошлый календарный год.
* копию страницы паспорта, где указано имя, фамилия отчество человека на украинском языке.
И теперь непосредственно о суммах… Самое главное, что закон напрямую привязал размеры пенсий-надбавок к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц.
Поскольку новый закон о прожиточном минимуме повысил размер этого социального стандарта для нетрудоспособных лиц с 268 до 284 гривен 69 копеек, с июня пенсионеры станут получать более высокие надбавки за особые заслуги перед Украиной (см. таблицу). Необходимо отметить, что перерасчет будет сделан с учетом установленного комиссией процента надбавки.
Кстати, если человек имеет право на надбавку сразу по нескольким пунктам, ему назначат ее в максимальном размере. Например, гражданин является одновременно ветераном войны, награжденным медалью «За отвагу», и депутатом пяти созывов областного совета. Ему начислят максимально возможную надбавку, то есть 35 процентов прожиточного минимума (с июня -- 99 гривен 64 копейки).
Впрочем, изменились не только суммы. С 2005 года вступят в силу дополнения к этому закону, которые несколько расширят список граждан, имеющих право на такие пенсии.
В частности, со следующего года пенсии за особые заслуги перед Украиной станут также платить лицам, которым до 1 января 1992 года были назначены персональные пенсии союзного или республиканского значения. А ветеранам Великой Отечественной войны, награжденным за боевые действия орденом, медалью «За отвагу» или медалью Ушакова, а также партизанам ВОВ, награжденными медалью «За отвагу», станут назначать пенсии-надбавки независимо от времени награждения (сейчас закон предоставляет такое право только в том случае, если человек был награжден в период боевых действий).