В качестве эксперимента компания в нескольких регионах самостоятельно контролирует переработку газа в тепло, его реализацию и сбор оплаты с потребителей
Многим жителям и столицы, и регионов не привыкать жить без горячей воды и тепла в квартирах в холодное время года. Увы, подобное уже стало обыденным явлением. Естественно, возмущенные граждане пытаются найти выход и обращаются за поддержкой в жэки. Однако там, как правило, только разводят руками, мол, ничего поделать не можем. Местные же власти стараются во что бы то ни стало спихнуть коммунальные неурядицы с плеч долой, хотя разбираться обязаны именно они. И так из года в год. Реальная же попытка решить проблему обеспечения населения теплом, по сути, предпринята только сейчас. В 2003 году национальная акционерная компания «Нефтегаз Украины» взяла в управление котельные более чем в 50 городах страны, чтобы продемонстрировать возможность эффективной работы тепловиков.
Как правило, причиной отсутствия тепла в домах, когда отопительный сезон в разгаре, являются долги предприятий теплокоммунэнерго, находящихся в коммунальной собственности. Так, только текущая задолженность этих предприятий перед НАК «Нефтегаз Украина» на 1 ноября 2003 года составляет более 436(!) миллионов гривен. При этом долги теплокоммунэнерго растут на фоне… улучшения расчетов населения за потребленное тепло. По статистическим данным, с начала года граждане оплатили более 95 процентов использованного ими газа. Но на счета «Нефтегаза» поступило лишь около 60 процентов от вырученной суммы. Где же остальные деньги?
Ответ на этот вопрос до сих пор остается загадкой. Местные власти, непосредственно отвечающие за тепло в наших домах, не торопятся решать проблемы. Зачастую они просто кивают на газовиков, дескать, это они перекрыли кран подачи голубого топлива, а мы ни при чем. Летом же позаботиьтся о погашении долгов за газ и накоплении топлива на зиму, видимо, забывают. А с началом холодов и теплокоммунэнерго, и местные власти ищут виновного.
С подобной пагубной традицией решили бороться в НАК «Нефтегаз Украины», в ведении которой и находится газовое хозяйство. Каким образом? Компания категорически отказалась отпускать столь ценное для страны топливо (газ для обогрева наших домов закупают аж в Туркменистане) без предварительной оплаты. Для того чтобы не только карать неплательщиков, но и реально помочь решить проблемы тепловиков, «Нефтегаз» в этом году инициировал проведение эксперимента. Его суть заключается в следующем: компания взяла в управление котельные в нескольких регионах Украины, с тем чтобы самостоятельно определить, куда же уходят деньги людей, которые платят за тепло и горячую воду. То есть «Нефтегаз» как главный поставщик сырья отныне будет контролировать транспортировку газа, переработку его в тепло, реализацию конечного продукта потребителям и сбор оплаты за свой товар. Таким образом уже через два-три месяца станет ясно, как можно улучшить ситуацию с горячей водой и отоплением в зимний период. А если эксперимент «Нефтегаза Украины» удастся, то приобретенный опыт будет перенесен и в другие регионы Украины.
Сегодня новая схема взаимодействия газовиков с тепловиками только набирает обороты. Ее результаты мы увидим уже в начале следующего года, а сегодня «ФАКТЫ» поинтересовались у председателя правления НАК «Нефтегаз Украины» Юрия Бойко, как продвигается работа.
-- Юрий Анатольевич, что легло в основу эксперимента по управлению вашей компанией предприятиями теплокоммунэнерго?
-- Когда мы детально проанализировали прошлый отопительный сезон, оказалось, что население -- самый исправный плательщик. Граждане рассчитываются с теплокоммунэнерго на 90 процентов. А вот тепловики не покрывают расходы на газ и наполовину. Поэтому в нынешнем отопительном сезоне наша компания решила положить конец практике безоплатного потребления газа тепловиками. Мы пошли двумя путями. Первый -- ужесточили платежную дисциплину. Газ отпускается только при условии его оплаты. Второй -- применили экспериментальное управление частью котельных, что позволит нам разобраться в системе теплообеспечения страны.
-- Что даст «Нефтегазу Украины» участие в работе тепловиков?
-- Эксперимент должен вскрыть внутреннюю экономику тепловиков, которую пока никто не знает. Заявления о том, что тарифы низкие и их нужно повышать, на поверку могут оказаться, мягко говоря, преувеличенными. Дело в том, что сегодня никто не знает, по какой цене предприятия теплокоммунэнерго списывают газ в себестоимость единицы тепла. Потому что, к примеру, мазут может покупаться ими по цене в два раза выше рыночной, а разница списываться на стоимость производства гигокаллории тепла за счет газа. Если так, то понятно, почему у теплосетей нет денег.
-- Но участие в таком эксперименте для «Нефтегаза» весьма рискованно…
-- К сожалению, мы вынуждены сами заняться тепловыми предприятиями, потому что ни Госкомитет по жилищному хозяйству, ни местные власти не владеют ситуацией и не могут или не хотят в ней разобраться. А страдает прежде всего население. Исходя из этого, «Нефтегаз Украины» создал дочернюю компанию «Газ-Тепло», которая взяла в управление около полусотни теплокоммунэнерго. Для чистоты эксперимента были отобраны предприятия как в крупных, так и в небольших городах разных регионов Украины.
-- Начиная эксперимент, вы, конечно же, ориентируетесь на какой-то определенный результат?
-- Взвалив на свои плечи ношу оздоровления коммунальных предприятий, мы ставим перед собой несколько задач. Во-первых, понять внутреннюю экономику теплоснабжающих организаций, то есть найти ответ на вопрос: убыточны или прибыльны они на самом деле? Во-вторых, мы должны выяснить, в какие «черные дыры» уходят деньги населения. И, наконец, по результатам экспериментальной работы нынешней зимой «Нафтегаз Украины» предложит модель, позволяющую теплокоммунэнерго работать рентабельно и так, чтобы не страдало население.
-- Коммунальное хозяйство является одной из наиболее проблемных отраслей в стране. Сможет ли «Нефтегаз Украины» оперативно решить многочисленные проблемы тепловиков?
-- Мы уже навели порядок во взаимоотношениях с генерирующими компаниями, хотя и была масса скептиков, утверждавших, что нас просто заставят отпускать газ без оплаты. Тем не менее мы все же выровняли ситуацию и газа на генерации отпускаем ровно столько, за сколько заплачено. Год назад «Нефтегаз Украины» реформировал систему поставок промышленным предприятиям, хотя сопротивление было просто сумасшедшим. Поэтому я уверен, что после двух лет успешного реформирования газового рынка мы доведем до ума и теплокоммунэнерго.