О том, что Верховная Рада превращается в восточный базар, где можно купить все, парламентарии спорят… неохотно
В 1998 году Верховная Рада впервые избиралась по смешанной избирательной системе. Благодаря этой системе избиратели голосовали не только за конкретного кандидата в народные депутаты, но и политическую партию. Однако прошедшие в парламент политические организации столкнулись с проблемами, которые в общем можно сформулировать, как слабость партийной дисциплины. Самым распространенным ее нарушением стали уходы народных депутатов из партийной фракции в другую. В результате «бегства» парламентариев в Верховной Раде прошлого созыва исчезли фракции прогрессивных социалистов, «Громады» и Селянской партии. А ведь эти партии получили на выборах в 1998 году поддержку миллионов избирателей…
Высокий уровень межфракционных миграций народных депутатов характерен и для нынешнего состава Верховной Рады. Очевидно, подобная ситуация свидетельствует о слабости кадровой структуры украинских партий. Естественно, справиться с этой проблемой гораздо сложнее, проще ввести ряд запретов. Например, многочисленные фракционные переходы депутатов привели многих политиков к мысли о запрете этого процесса на конституционном уровне. Нынешние проекты изменений в Конституцию предлагают лишать фракционного перебежчика депутатского мандата. Интересно, что еще в 2000 году в законопроекте о регламенте народного депутата Виктора Омелича была норма о запрете принуждать народных депутатов к членству в той или иной фракции (группе) путем давления, шантажа, угроз или подкупа. А то, что в Верховной Раде переходы народных депутатов щедро финансируются теми или иными политическими силами, подтверждают время от времени сами парламентарии. В последний раз об этом в интервью газете «2000» рассказал народный депутат Анатолий Матвиенко. Правда, парламентарий не уточнил, кто и сколько ему предлагал за подобный кульбит, но, как говорится, шила в мешке не утаишь. Слухи о подкупах народных депутатов ходят уже давно. Поэтому «ФАКТЫ» решили выяснить у законодателей, какая сумма предлагается за переход, или о какой самой большой оплате фракционной миграции они слышали.
Народный депутат Михаил Потебенько, внефракционный:
-- Мне никогда не предлагали деньги за фракционный переход и не будут. Неужели вы думаете, что такие вещи рискнут обсуждать с бывшим Генпрокурором?
Народный депутат Владимир Бондаренко, член фракции «Наша Украина»:
-- Подозреваю, что перебежки коллег из фракции во фракцию связаны с давлением на парламентариев, которых или подкупают, или, скажем, шантажируют какими-либо грехами в бизнесе. Мне подобные предложения не делали. Но я знаю депутатов, которым сулили немалые средства за переход. С точки зрения демократических ценностей, это вопиющий, кошмарный факт. Однако у нас на данные вещи просто не реагируют. Например, во время создания парламентского большинства фигурировали суммы в размере 250 тысяч долларов плюс ежемесячная доплата.
Кстати, в свое время 11 человек, и я в том числе, подписались под проектом постановления об отказе от наград за принятие Конституции. Тогда народным депутатам предлагали выбрать себе какую-нибудь награду, почетное звание. А разве это не одна из форм подкупа?
Народный депутат Александр Кузьмук, член фракции партий промышленников и предпринимателей и «Трудовой Украины»:
-- Не слышал и слышать об этом не хочу. Я -- независимый и беспартийный, но при этом человек слова. Шел на выборы по списку блока «За единую Украину!» при поддержке партии «Трудовая Украина», во фракции которой состою и уходить не собираюсь.
Народный депутат Степан Гавриш, член депутатской группы «Демократические инициативы»:
-- С позиций парламентских трансферов я не могу понять, хороший я депутат или плохой, поскольку мне ни разу не предлагали деньги за какую-то политическую позицию, за переход в другую фракцию. Но спорить о том, что парламент превращается в восточный базар, я бы не стал. В Верховной Раде половина народных депутатов руководит теми или иными бизнес-структурами. Поэтому принципы торговли переносятся и в политику. Надеюсь, что новая политическая модель выборов в Украине сделает невозможным приватизацию партий парламентского типа и приход в Верховную Раду большого количества бизнесменов, которые сегодня скромно сидят на двух золотых стульях -- во власти и бизнесе.
Народный депутат Иосиф Винский, член фракции СПУ:
-- Пока факт подкупа не будет установлен судом, говорить об этом некорректно. Но многие, непонятные на первый взгляд переходы народных депутатов наталкивают на определенные размышления. Например, в свое время Олег Блохин, которого уважали во фракции Компартии, вдруг покинул своих коллег и примкнул к объединенным социал-демократам. Позже Олег Владимирович стал главным тренером национальной сборной по футболу. Не хочу что-либо утверждать безапелляционно, но переходы депутатов «стимулируются» по-разному: деньгами, должностью, возможностью открыть бизнес… Вместе с тем бывают и случайные миграции. Скажем, парламентарий-мажоритарщик ищет приемлемую для себя политическую нишу. Что тут плохого? А вылечить перебежчиков может только запрет фракционных переходов на конституционном уровне, который сработает только при переходе на пропорциональную избирательную систему.
Народный депутат Юрий Павленко, член фракции «Наша Украина»:
-- Слухи, конечно же, ходят. Говорят, что за переход якобы могут предложить от 50 до 250 тысяч долларов. Но применяют и другие аргументы, способы убеждения. Например, выгодные условия для ведения бизнеса. Мне лично никогда не предлагали.
Народный депутат Юлия Тимошенко, член фракции БЮТ:
-- Народные депутаты нашей фракции не раз озвучивали суммы и имена тех, кто их предлагал. Скажу лишь, что за одну «голову» предлагали 800 тысяч долларов. Именно за голову, так принято считать поголовье в стаде, а нормальные люди не продаются. В дальнейшем же, предполагаю, цены на мясо будут расти.
Народный депутат Владимир Сивкович, член депутатской группы «Европейский выбор»:
-- Мне лично никто, никогда и ничего не предлагал. Думаю, что в силу особенностей моего характера. Скажу лишь, что знаю многих, покинувших ту или иную фракцию из стратегических соображений, а не потому, что им что-то посулили. Кстати, как-то вместе с Александром Турчиновым участвовал в теледебатах, и он в прямом эфире сказал, что ему лично президент предлагал, кажется, за переход в большинство, какие-то дивиденды. Почему же тогда он не подал на главу государства в суд? Почему остальные, очень громко возмущающиеся по поводу проплат за членство во фракциях, не обращаются в органы правосудия? Может, они тем самым дают понять, что и им нужно заплатить?.. В Верховной Раде больше трети парламентариев -- миллионеры. Я лично, будучи кандидатом в народные депутаты, задекларировал полтора миллиона гривен. Турчинов меня во время телепередачи назвал миллионером, а про себя сказал, что очень бедный. При этом на передачу мы приехали на одинаковых «Мерседесах», которые стоят примерно полмиллиона гривен. Так что я затрудняюсь сказать, где больше миллионеров -- в оппозиции или большинстве. Да это, собственно, и не важно. Просто все миллионеры с парламентскими мандатами должны помнить о главной своей задаче -- законодательно способствовать повышению благосостояния своих избирателей.