Если пенсионера не устроит сумма, он сможет предоставить документы с другими данными о стаже или заработке и в следующем году
Новый Закон «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» вступит в силу уже со следующего года. Напомним, что он вводит совершенно иные принципы начисления пенсии. Перерасчет выплат по правилам нового закона ожидает и нынешних пенсионеров. На днях правительство приняло постановление, которое четко определяет порядок проведения «пенсионного» перерасчета. О том, как и кому будут платить «новые» пенсии, «ФАКТЫ» беседуют с заместителем председателя правления Пенсионного фонда Украины Алексеем Зарудным.
-- Алексей Борисович, давайте определимся с главным: перерасчет будет?
-- Будет. Просто нужно знать, как его проведут и кому.
-- Кому же пересчитают пенсии в январе?
-- Перерасчету подлежат все трудовые пенсии (по возрасту, по инвалидности, по потере кормильца, по выслуге лет), назначенные до 1 января 2004 года по Закону «О пенсионном обеспечении». Подчеркиваю -- только по этому закону.
-- А как насчет «специальных» пенсий -- госслужащим, журналистам, научным работникам, чернобыльцам и другим?
-- Назначение таких пенсий регулируется специальными законами -- «О государственной службе», «О научной и научно-технической деятельности», «О пенсионном обеспечении военнослужащих, а также лиц командного и рядового состава органов внутренних дел» и так далее. Все они останутся в силе.
-- Проще говоря, размер «специальных» пенсий, которые назначаются по другим законам, не изменится?
-- Для этого необходимо принять отдельные нормативные акты. Так что пока все останется, как есть.
-- Как именно пересчитают пенсии?
-- После вступления в силу нового закона размер пенсии будет определяться по специальной формуле. Ее размер зависит от двух составляющих:
* заработка, из которого человек перечислял взносы в Пенсионный фонд;
* страхового стажа (периода уплаты этих взносов).
Закон предусматривает, что размер пенсии, начисленной по новым правилам, не ограничивается. А это значит, что с 2004 года упраздняется ограничение пенсий максимальным размером (в настоящее время -- 150 гривен; для людей, работавших в особо вредных и тяжелых условиях труда (профессии, указанные в списке N1), -- 200 гривен). Подчеркну -- это не значит, что после отмены ограничения люди станут получать те пенсии, которые им рассчитали когда-то. Все выплаты будут пересчитаны.
«Даже тем, у кого после перерасчета основной размер пенсии не увеличится, выплаты все равно повысят на 4,2 процента»
-- После перерасчета пенсии повысятся у всех «трудовых» пенсионеров?
-- У всех. Но по-разному. У одних пенсии увеличатся вследствие высокого заработка и большого стажа. Другим (тем, у кого размер пенсии после перерасчета в силу объективных причин не вырастет) выплаты с января повысят в соответствии с постановлением Кабинета министров на 4,2 процента.
-- То есть?
-- Дело в том, что у людей с небольшим трудовым стажем, получавших невысокую зарплату, основной размер пенсии после перерасчета мог бы даже уменьшиться. Например, сейчас пенсия человека составляет 120 гривен. Данная сумма ниже максимального размера, поэтому он получает ее полностью. После перерасчета размер пенсии этого человека (исходя из его стажа и заработка) может составить, к примеру, 112 гривен. Поэтому, чтобы не снижать социальную защищенность таких людей, было принято решение увеличить выплаты всем «трудовым» пенсионерам. И даже тем, у кого после перерасчета основной размер пенсии не вырастет, выплаты повысят все равно -- на 4,2 процента. Поэтому в нашем случае человек в январе получит не насчитанные 112 гривен, а 125 гривен 4 копейки (прежний размер выплат -- 120 гривен, -- увеличенный на 4,2 процента). Но у многих «трудовых» пенсионеров (которые имеют большой трудовой стаж и высокий средний заработок) после перерасчета размер пенсии увеличится и более чем на 4,2 процента. Каждому перерасчет будет произведен индивидуально…
-- На сколько именно увеличат пенсии, зависит от стажа и заработка… Тогда давайте поговорим о первой составляющей, о стаже.
-- Новый закон вводит понятие страхового стажа: это периоды, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Причем весь трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2004 года, приравнивается к страховому.
-- Проще говоря, трудовой стаж до 2004 года «равен» страховому…
-- Да. Один полный год страхового стажа для будущего пенсионера «стоит» 1 процент заработка, из которого исчисляется пенсия.
В целом пенсия не может превышать 75 процентов заработка. А для тех, кто работал в особо вредных и тяжелых условиях труда (профессии, указанные в списке N 1), -- 85 процентов.
-- У нас принято льготное исчисление стажа (например, «год за два»). Как это будет учитываться при перерасчете?
-- Новый закон предусмотрел, что при исчислении пенсии за каждый полный год работы на подземных работах и в особо вредных (тяжелых) условиях труда (список N 1) в стаж дополнительно засчитывается по одному году. То есть фактически особенности пенсионного обеспечения этих людей сохранены.
-- Могут ли рассчитывать на перерасчет те, кто ушел на заслуженный отдых относительно недавно, например, в этом или прошлом году?
-- Конечно. Перерасчет выплат по нормам нового закона будет сделан всем «трудовым» пенсионерам, которым назначили пенсии до 1 января 2004 года.
-- Нужно ли людям предоставлять какие-либо документы для перерасчета?
-- Очень важный вопрос. Чтобы не беспокоить пенсионеров, было решено провести перерасчет исходя из тех данных, которые занесены в их личные пенсионные дела. То есть ничего делать, ничего приносить и никуда приходить не нужно -- перерасчет сделают автоматически.
-- По тем документам о зарплате и стаже, которые они когда-то принесли для назначения пенсии?
-- Да.
-- И приходить им точно никуда не нужно?
-- Точно. Другое дело, если человек захочет подкорректировать сведения, занесенные в личное дело. В частности, захочет, чтобы при перерасчете учитывался заработок за другой период…
-- Или, например, пенсионер, который продолжал работать после ухода на заслуженный отдых, пожелает предоставить сведения о своем дополнительно приобретенном стаже…
-- Да. Скорректировать можно сведения и о стаже, и о заработке. Независимо от того, когда человек ушел на пенсию, работал после этого или нет, он имеет право предоставить для перерасчета новые сведения о стаже (включая годы работы после ухода на заслуженный отдых) и заработке.
-- Насколько я помню, для перерасчета нужно предоставить сведения за два периода…
-- Да. Законом предусмотрено, что при назначении или пересчете пенсий будет учитываться заработок:
* за любые 60 календарных месяцев (пять лет) подряд до 1 июля 2000 года;
* плюс за весь период с 1 июля 2000 года (причем за это время сведения берутся из данных персонифицированного учета взносов, который ведет Пенсионный фонд Украины).
-- А если человек ушел на пенсию в декабре 1999 года и после этого не работал (то есть данных о зарплате с 1 июля 2000 года у него нет и быть не может)?
-- Тогда (если он хочет, например, изменить сведения о своем заработке) ему нужно предоставить справку о зарплате за любые пять лет подряд до 1 июля 2000 года. Однако, прежде чем начать собирать документы, пенсионерам стоит задуматься о том, насколько новые сведения смогут улучшить ситуацию…
-- Выяснить, стоит ли овчинка выделки… Как это сделать?
-- Для начала я советую всем дождаться января и посмотреть на новый размер своей пенсии, который получится после перерасчета.
-- Допустим, новая пенсия не устроит человека. Будет ли у него возможность потом изменить ситуацию, подать новые сведения?
-- Чтобы снизить социальную напряженность, которая может возникнуть в связи с проведением перерасчета, людям предоставят достаточно времени для того, чтобы обновить данные своего пенсионного дела. Причем они смогут это сделать и после января 2004 года. И независимо от того, когда пенсионер подаст новые сведения, ему сделают перерасчет выплат с января 2004 года.
-- Тем не менее люди уже сейчас пытаются делать какие-то расчеты…
-- И это понятно -- нужно же им знать, на какие выплаты они смогут рассчитывать со следующего года. Но хочу обратить внимание читателей на то, что перерасчет будет сделан исходя из данных пенсионного дела (находящихся в управлениях Пенсионного фонда) и при помощи специальных программ (которыми снабжены региональные подразделения фонда). И только подразделения Пенсионного фонда обладают всей необходимой информацией, исходя из которой будет проводиться перерасчет.
-- И тем не менее сейчас многие фирмы, организации и СМИ активно консультируют пенсионеров насчет того, какими будут их пенсии. Может Пенсионному фонду (как единственному обладателю всей необходимой информации) тоже стоит организовать консультации для пенсионеров?
-- Эта работа ведется уже давно. Специалисты фонда проводят консультации во время личного приема граждан и в средствах массовой информации. Кроме того, Пенсионный фонд Украины, Министерство труда и социальной политики Украины организовали при содействии проекта технической помощи Агентства США по международному развитию «Внедрение пенсионной реформы в Украине» (компании ПАДКО) бесплатную «горячую» линию по вопросам пенсионной реформы: 8-800-500-39-20.
Но, подчеркиваю, специалисты горячей линии лишь объяснят человеку нюансы нового пенсионного законодательства. Точно произвести расчет выплат сможет только инспектор Пенсионного фонда, основываясь на данных личного дела пенсионера. И никак иначе. Ведь при назначении пенсии может учитываться множество нюансов: где человек работал, сколько, есть ли у него родственники, награды, является ли он ветераном войны, чернобыльцем и так далее…
-- Когда люди получат новые, уже пересчитанные, пенсии?
-- Фактически перерасчет уже идет. Новые пенсии будут выплачены в январе 2004 года.
P. S. «ФАКТЫ» по мере возможности будут информировать читателей о нюансах грядущего перерасчета пенсий. В ближайших номерах мы расскажем о том, как будет корригироваться заработок для проведения перерасчета и какие надбавки станут доплачивать за более поздний выход на пенсию.