Україна

Председатель государственной налоговой администрации украины юрий кравченко: «реформирование упрощенной системы налогообложения -- процесс достаточно сложный»

0:00 — 6 грудня 2003 eye 221

Новый руководитель Государственной налоговой администрации Украины Юрий Кравченко редко балует средства массовой информации своим вниманием. Интервью главный налоговик страны почти не дает. Но накануне первой годовщины пребывания в должности он пообщался с общественностью -- на правительственной «горячей» линии. За беседой главного налоговика страны с жителями Украины наблюдали журналисты…

«Во время проведения налоговых «десантов» казна дополнительно получила 60 миллионов гривен»

* -- Юрий Федорович! Вы будете проводить еще налоговые «десанты» или это была единоразовая акция?

-- Налоговый «десант» -- это помощь, которую специалисты ГНАУ оказывают своим коллегам в областях. С начала года наши сотрудники посетили уже около десяти регионов. И, нужно отметить, достигли очень неплохих результатов. Мы дополнительно получили в казну более 60 миллионов гривен. Такая форма взаимодействия играет еще и большую стимулирующую роль: нередко после этого в регионах происходят некоторые кадровые перестановки.

Наша задача -- добиться того, чтобы и после отъезда специалистов ГНАУ эффективность работы налоговых администраций и инспекций в регионах не снижалась. Пока нам это удается…

-- Значит, налоговые «десанты» будут проводиться. И в какие регионы поедут ваши специалисты? Это не секрет?

-- Не секрет. Наши специалисты предварительно ставят в известность тот регион. Все запланированные мероприятия анонсируются на сайте ГНАУ. С областями ведется диалог, и это абсолютно нормально.

* -- Я -- частный предприниматель. Работаю на едином налоге. Дело в том, что новый Закон «О налоге на доходы физических лиц» предусматривает, что, помимо зарплат, под налогообложение подпадают выплаты и вознаграждения, начисленные по договорам трудового или гражданско-правового характера. Частным предпринимателям нередко выплачивают суммы именно по условиям таких договоров (за консультационные или другие услуги). Неужели нам придется, кроме единого налога, платить еще и 13-процентов?

-- Не беспокойтесь. Двойное налогообложение этих выплат вас коснуться не должно. Норма сохраняется та же, что действует сейчас.

-- И все-таки, чтобы не было разночтений, даст ли ГНАУ разъяснения этой нормы закона?

-- Такие разъяснения будут предоставлены в ближайшее время, поскольку мы уделяем большое внимание упрощенной системе налогообложения.

-- Кстати, изменятся ли ставки единого и фиксированного налогов? Ведь в проекте бюджета на следующий год это было предусмотрено.

-- Хочу отметить, что из закона о бюджете на 2004 год статьи, касающиеся изменений ставок единого и фиксированного налогов, были изъяты. Реформирование упрощенной системы налогообложения -- процесс достаточно сложный. Эта проблема многогранна, ведь нужно учесть интересы всех сторон: и предпринимателей, и государства. Разработан специальный законопроект, который будет регулировать эту систему. Принять его -- это уже забота парламента.

«Возмещение НДС «живыми» деньгами в 2003 году увеличилось более чем на два с половиной миллиарда гривен»

* -- Юрий Федорович, 6 декабря будет ровно год, как вы возглавили Государственную налоговую администрацию Украины. Как вы собираетесь провести этот день?

-- В труде. У меня все дни начинаются с работы и ею заканчиваются.

-- А где лучше работается -- в МВД или в налоговой администрации?

-- Одинаково. Большая ответственность и много работы.

* -- Это Кравченко? Очень хорошо. Я хочу спросить -- когда уже перестанут брать налог с нас, пенсионеров?

-- Что вы имеете в виду? Пенсии (в соответствии с нашим законодательством) налогами не облагаются.

-- Но мы платим НДС за телефонные разговоры!

-- Налог на добавленную стоимость платят не только пенсионеры. Это, действительно, очень сложный налог, и в стране существует ряд проблем, с ним связанных.

(после того как Юрий Федорович положил трубку, журналисты продолжили тему НДС)

-- А какие именно проблемы связаны с НДС?

-- Такие сложности существуют не только в Украине, но и в других государствах, вышедших из экономического пространства социалистического содружества.

Первая -- это фиктивные предприятия, фирмы-»бабочки», которые превратили незаконное возмещение НДС в свой криминальный бизнес. Подумайте, данный налог фактически платят потребители -- люди, покупающие различные товары, услуги. А уплаченные нами в качестве НДС деньги некоторые наши «предприимчивые» сограждане воруют из бюджета при помощи поддельных документов. Эту проблему нужно решать.

Вторая проблема -- долг по возмещению НДС. У нас есть соответствующая задолженность по налогу на добавленную стоимость. Правительство приняло решение рассрочить эти долговые обязательства и выпустить соответствующие ценные бумаги, которые смогут обеспечить их погашение. Налоговая служба со своей стороны предприняли все возможное, чтобы решить проблему. Так, возмещение НДС «живыми» деньгами в 2003 году существенно увеличилось -- более чем на два с половиной миллиарда гривен.

И третья проблема -- поиск эффективного механизма взимания НДС. Мы над этим сегодня работаем. Кстати, в некоторых странах (в Болгарии, России) были введены специальные счета, на которых аккумулируются суммы НДС. Они позволяют достаточно эффективно контролировать уплату этого налога и предотвращать его незаконное возмещение. Возможно, такие счета появятся и в Украине.

* -- Юрий Федорович! Со следующего года наша страна переходит на единую ставку подоходного налога. Как это будет происходить? Сколько потеряет бюджет?

-- Действительно, с 2004 года произойдет существенное снижение ставки подоходного налога -- до 13 процентов (напомню, что сейчас максимальная ставка составляет 40 процентов). В связи с этим мы прогнозируем небольшой «провал» бюджетных поступлений. Предположительно, потери могут составить 1,5--2 миллиарда гривен. Сейчас мы вместе с парламентом ищем путь компенсации этих потерь.

* -- Юрий Федорович, налоговая служба высказала намерение плотно заняться игорным бизнесом. С чем это связано?

-- Предыдущие проверки и работа в регионах показали, что игорный бизнес некоторым образом выпал из поля зрения налоговой службы. В ходе проверок мы обнаружили, что ряд его представителей укрывает от налогообложения значительные суммы -- от 35 до 400 тысяч гривен. Сейчас в составе ГНАУ создана соответствующая группа, которая будет уделять больше внимания соблюдению налогового законодательства как раз в этой сфере.

* -- Мой ребенок регулярно принимает участие в конкурсе детского рисунка, организованного налоговой службой. Хорошее дело делаете. Спасибо вам за это.

-- И вам спасибо. Это конкурсы показали, что наши дети удивительно талантливы. Мы собираемся издать сборник лучших работ, присланных на конкурс «Налоги глазами детей».