Правительство утверждает, что зерна нам хватит до следующего урожая
Сегодня в Украине нет города, где бы не подорожал хлеб. Следом постепенно повышаются цены на все продукты из муки. То, что цены вырастут еще, люди уже воспринимают как неизбежный факт. Тем не менее все обеспокоены вопросом: а хватит ли нам зерна до нового урожая? Правительство утверждает, что хватит.
Ввоз зерна из-за рубежа продолжается. Как сообщил вице-премьер-министр Украины Иван Кириленко, до конца нынешнего года Украина импортирует 2 миллиона 500 тысяч тонн продовольственного зерна, а в начале следующего -- еще миллион тонн. На сегодняшний день уже ввезено почти 2 миллиона тонн зерна. Таким образом, предполагается, что импорт продовольственного зерна в Украину составит 3 миллиона 500 тысяч тонн, что, по мнению чиновников, полностью покроет образовавшийся ранее дефицит.
Кроме того, уже в январе правительство Украины планирует поставлять на внутренний рынок зерно из Госрезерва для предотвращения значительного подорожания зерновых под влиянием мирового роста цен. В связи с этим правительство Украины поручило Государственному комитету по материальному резерву до конца 2003 года закупить миллион тонн продовольственного зерна.
Но несмотря на успокаивающие заявления чиновников, проблем на зерновом рыке не убавилось. Просто теперь они другие. В частности, на наших железнодорожных станциях простаивают тысячи вагонов с заграничным зерном: его не успевают разгружать. Эксперты объясняют ситуацию тем, что зернотрейдеры стараются сбыть купленное за рубежом зерно до конца этого года, дабы не платить налоги за зерновой остаток, а также рассчитаться с банками. Однако оказалось, что украинские элеваторы не в состоянии принять в короткие сроки большие партии зерна, поскольку, как правило, не оборудованы для приема вагонов. Каждый день на станции поступают более 3 тысяч вагонов пшеницы из Казахстана и России, а выгружают около 300 тонн в сутки.
Как заявил президент Украинской зерновой ассоциации Николай Компанец, проблема еще в том, что сейчас нет реальных переработчиков, которые могли бы сразу заплатить за такие объемы зерна.
Но одно можно констатировать: зерна пока хватит. А что нас ожидает через год? Сейчас правительство принимает меры, чтобы избежать недостатка зерна и в будущем. По заявлениям представителей Кабинета министров, Украине не грозит зерновой ажиотаж. Свою уверенность чиновники объясняют тем, что в следующем году запланировано в пять раз увеличить объемы зернового резерва государства. Уже сейчас на внутреннем рынке цены на сырье ниже мировых благодаря отмене взимания НДС при ввозе зерна.
Кроме того, как заявил вице-премьер-министр Украины Иван Кириленко, в 2004 году в Украине планируется собрать 13--15 миллионов тонн продовольственного зерна. Этого объема нашей стране должно хватить.
Пока в правительстве и парламенте решают продовольственные проблемы, хлеб продолжает дорожать. В частности, уже во второй раз менее чем за два месяца повысились цены на хлебобулочные изделия в Одессе. Теперь буханка популярного «Обеденного» из муки высшего сорта стоит 2 гривни 35 копеек. До 16 октября за такой хлеб люди платили 1 гривню 40 копеек. Таким образом, он подорожал почти на гривню. Руководство ОАО «Одесский каравай», обеспечивающего регион, объясняет новое повышение цен ростом стоимости зерна и муки.
Тем временем одесские хлебопеки начали поставлять в магазины новые виды хлеба: «Черноморский» из муки высшего сорта и «Южный» из муки первого сорта. Стоимость их составляет, соответственно, 1 гривню 70 копеек и 1 гривню 44 копейки. И только цены на сорта хлеба, признанные горисполкомом социальными, в частности на «Переяславский» (из смеси ржаной и пшеничной муки) и «Хлеб белый», в киосках муниципальной торговой сети не изменились -- 1 гривня 4 копейки и 96 копеек. Но за таким хлебом выстраиваются огромные очереди. Спрос растет, и хлебопекам приходится постоянно увеличивать выпечку дешевого хлеба в убыток себе.
Для того чтобы прекратить ажиотажную скупку такого хлеба и продавать его именно малоимущим гражданам, городские власти собираются ввести со следующего года хлебные карточки. Как заявил мэр Одессы Руслан Боделан, после введения карточной системы малообеспеченный человек не будет получать денежную помощь -- ему выдадут карточку, по которой сможет покупать в магазине дешевый хлеб. Таким образом, считает Руслан Боделан, около 40 тысяч одесситов получат возможность приобретать хлеб всего по 52 копейки. Правда, мэр Одессы не уточнил, сколько буханок ежемесячно планируется продавать на одну карточку и всем ли малообеспеченным жителям города выдадут карточки в декабре.
Также хлеб подорожал в Николаевской области. Пекари повысили цены на разные сорта хлеба на 3--10 процентов: до 1 гривни 83 копеек--2 гривен 75 копеек за килограмм.
А вот в Хмельницком хлеб, напротив, подешевел. Правда, благодаря вмешательству Антимонопольного комитета Украины, который рекомендовал одному из региональных монополистов -- ОАО «Хмельницкий хлебокомбинат» -- снизить цены на продукцию до экономически обоснованного уровня. В результате в рознице белый хлеб подешевел на 5 процентов: с 2 гривен 25 копеек до 2 гривен 13 копеек, а черный -- более чем на 10 процентов: с 1 гривни 78 копеек до 1 гривни 60 копеек.
Комментируя ситуацию, председатель Антимонопольного комитета Украины Алексей Костусев заявил, что на цену хлеба в Хмельницкой области отрицательно влияет непропорциональное распределение между хлебозаводами муки, которая поступает из Госрезерва.
«Мы не понимаем, почему ОАО «Хмельницкий хлебокомбинат», выпекающий более 70 процентов социальных сортов хлеба, получил только 22 процента муки из Госрезерва, -- заявил Алексей Костусев. -- Но мы обязательно разберемся в этой проблеме. Не исключено, что вскоре по данному факту будет возбуждено отдельное дело. Если выяснится, что такая же проблема существует и в других регионах (а похоже, что так и есть), мы также выйдем с соответствующими предложениями на Администрацию Президента и Кабинет министров Украины».
Кстати, чтобы урегулировать вопрос с так называемым социальным хлебом, Верховная Рада собирается принять специальный закон. Он так и будет называться -- «О социальном хлебе». Законопроектом предлагается ввести государственное регулирование цен на сорта такого хлеба с целью поддержки малообеспеченных слоев населения. Кроме того, Комитет Верховной Рады по вопросам социальной политики и труда предлагает отойти от финансовой дотации предприятиям-производителям, установив адресные и денежные дотации потребителям -- малоимущим людям.
Также на рассмотрении парламента находится законопроект, предлагающий установить мораторий на рост цен на хлеб и хлебобулочные продукты, крупы, сахар, мясо, молоко и растительное масло до достижения размеров минимальных зарплат и пенсий уровня прожиточного минимума.