Однако это решение собрания акционеров комбината теперь оспаривается в суде. Очередное слушание назначено на 1 августа
Равенство всех форм собственности перед законом в Украине существует разве что на бумаге. Когда речь заходит о конфликте интересов частного капитала и государства, в выигрыше почти всегда оказывается государство. Почему? Просто удобно быть одновременно и собственником и «надсмотрщиком». Поэтому, когда речь заходит о дивидендах на предприятии, первыми их получает государство, когда частные акционеры собираются пополнить оборотные средства за счет увеличения уставного фонда, это называется «размыванием государственной доли и ущемлением национальных интересов». Правильно это или нет? Наверное, в некоторых случаях так и надо поступать. Однако что делать, если государственный интерес подменяется интересом одного чиновника или «третьей стороны»?
В нынешний вторник, выступая на круглом столе в Верховной Раде, посвященной проблемам использования дополнительной эмиссии, первый заместитель главы Фонда госимущества Евгений Григоренко в очередной раз напомнил об увеличении уставного фонда на Ингулецком горно-обогатительном комбинате. По его мнению, эти действия направлены на перераспределение собственности на предприятии, уменьшение государственной доли в интересах одной из финансово-промышленных групп. Кроме этого, Григоренко подчеркнул, что государство будет до конца стоять на защите своих интересов и попытается подыскать эффективного собственника для комбината. Справедливости ради нужно отметить, что он у предприятия уже есть, но государство в силу каких-то необъяснимых причин не устраивает.
Еще несколько лет назад Ингулецкий горно-обогатительный комбинат трудно было отнести к разряду перспективных предприятий. В советские времена принцип постройки ГОКов был крайне прост. Лучшие месторождения железной руды разрабатывались самыми первыми, худшие -- в последнюю очередь. Тот факт, что ИнГОК является самым молодым предприятием в горнодобывающей отрасли, говорит только об одном -- тогда в него никто не верил. Оно и понятно. На Ингульце самая сложная геология и самые большие энергозатраты на добычу одной тонны железорудного концентрата. И даже несмотря на то, что ГОКи всегда были лакомым куском во всем горно-металлургическом комплексе, вкладывать деньги в Ингулец долгое время никто не решался. Если соседи по отрасли, как, к примеру, тот же Южный ГОК, очень быстро оказались под контролем частного капитала, то забирать «худшее в Кривбассе» никто не спешил.
В 1998 году на предприятии произошла смена руководства, и генеральным директором ИнГОКа был назначен Владимир Пивень. «Когда я пришел на предприятие, его финансовые показатели были просто удручающими: 18 миллионов гривен -- задолженность по заработной плате, 47 миллионов -- в Пенсионный фонд, более 150 миллионов -- долг по бюджетным отчислениям, -- рассказывает нынешний гендиректор ИнГОКа Владимир Пивень. -- Проработав с августа по январь и сумев выплатить только полторы зарплаты работникам, я понял: нужна серьезная компания-партнер». Владимир Пивень неоднократно обращался к представителям структур, которых у нас теперь величают финансово-промышленными группами. Однако никто из них вкладывать деньги в «бесперспективный ГОК» не решился.
Помощь пришла от днепропетровской компании «Смарт-групп», которая в 1999 году получила в управление от государственной компании «Укррудпром» 50% акций Ингулецкого ГОКа. По словам Владимира Пивня, за последние четыре года совместной работы предприятию и управляющей компании, которая более тяготеет к международному бизнесу, нежели к украинским финансово-промышленным группам, удалось достичь многого. Сейчас рентабельность работы предприятия является одной из самых больших в отрасли. И в то время, когда большинство горно-обогатительных комбинатов не знают, как решить проблему загрузки производственных мощностей, на ИнГОКе серьезно задумываются над их расширением. За счет удачной производственной и сбытовой политики по результатам прошлого года предприятие заняло первое место в отрасли по объемам валового дохода и прибыли. Не забывают на ИнГОКе и о социальной сфере.
Средняя заработная плата здесь составляет 971 гривню и является самой высокой в горнодобывающей отрасли. В то время как большинство подобных предприятий полностью отказалось от социальных объектов, отдав их на попечение «нищих» коммунальных служб, на Ингулецком ГОКе не только сохранили весь соцкультбыт, но и активно его приумножают, покупая санатории и базы отдыха в лучших местах Украины. Кроме того, Ингулецкий ГОК является одним из крупнейших налогоплательщиков в Днепропетровской области, за что был даже награжден местной налоговой. Причем рост бюджетных отчислений по результатам первого полугодия текущего года составил 147%.
Впрочем, и руководство предприятия, и управляющая компания прекрасно понимают, что сегодняшние успехи -- это даже не половина дела. Работать надо на перспективу. Поэтому и затеяли масштабную программу модернизации производства, рассчитанную на пять лет. За три с половиной года в обновление производства было вложено 950 миллионов гривен -- столько на модернизацию не потратила вся отрасль. «На многих предприятиях отрасли частный капитал выбрал тактику выжидания. Их можно понять, поскольку почти на каждом предприятии есть государственная доля, частные собственники ждут, в чьих руках она окажется. Риск потерять контроль над предприятием большой, поэтому частный капитал сейчас думает не о технической модернизации, а о том, чтобы «отбить» потраченные средства. Мы решили поломать этот стереотип. Потому что, если будем ждать чего-то от государства, конкурентов на мировом рынке никогда не догоним», -- считает Владимир Пивень. Правда, на сегодняшний момент оптимизма у руководства ИнГОКа немного поубавилось. Оказалось, что главный акционер предприятия -- государство -- учуяло в технической модернизации «ущерб своим интересам».
Зимой нынешнего года Ингулецкому ГОКу понадобились дополнительные средства для реализации масштабной программы модернизации. Собственной прибыли на это не хватало, управляющая компания «Смарт-групп» уже выделила на эти цели огромную сумму -- 90 миллионов гривен, а на государство в лице ГАК «Укррудпром» надежды не было никакой -- их даже пришлось упрашивать не требовать дивиденды за 2002 год, а направить эти деньги на инвестиции в производство. «Я обращался во многие банковские учреждения с просьбой предоставить кредит, однако никто не захотел связываться с предприятием, которое наполовину принадлежит государственной компании «Укррудпром», -- рассказывает Владимир Пивень. Поэтому было принято решение использовать наиболее безболезненный для предприятия способ привлечения инвестиций, а именно: увеличить уставной фонд на 45 миллионов гривен путем проведения дополнительной эмиссии акций. Решение о проведении эмиссии полностью было принято в соответствии с законом. Его поддержал и владелец 50% + 1 акций Ингулецкого ГОКа «Укррудпром», и Минпромполитики, и Фонд госимущества, и собрание акционеров комбината. Однако, когда дополнительную эмиссию отправили на регистрацию в Госкомиссию по ценным бумагам, некоторые чиновники вдруг «вспомнили» об ущемлении государственных интересов и назвали увеличение уставного фонда «актом беззакония». Как и полагается в подобных случаях, к делу подключили прокуратуру, которая в судебном порядке оспорила решение собрания акционеров ИнГОКа. Тяжба между руководством комбината и прокуратурой продолжается до сих пор. Очередные слушания по делу назначены на 1 августа.