Кабинет министров Украины внес на рассмотрение Верховной Рады проект изменений Закона Украины «О государственном регулировании добычи, производства и использования драгоценных металлов и драгоценных камней и контроле за операциями с ними».
Согласно законопроекту, предполагается, что скупленные у населения и не выкупленные из залога ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней в первую очередь будут приобретать Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней (ГФДМДК) и Государственная сокровищница Национального банка на основании форвардного контракта.
По мнению авторов, новый закон даст возможность значительно пополнить золотой запас Украины, являющийся частью золотовалютных резервов страны, будет содействовать удовлетворению производственных, научных, социально-культурных и других потребностей государства, а также поступлению налогов в бюджет за счет реализации этих ценностей. Однако пока не ясно, сможет ли государство предложить ломбардам «настоящую» цену за скупленные ими изделия. Ведь этих денег должно хватить и на то, чтобы покрыть затраты ломбарда на скупку изделий, и на прибыль для ломбарда, и на налоги.
Если же государственная цена окажется низкой, то, по всей вероятности, операции по залогу драгоценных металлов и камней уйдут «в тень», составив еще одну отрасль подпольного бизнеса.
Кроме того, новшество должно послужить наполнению бюджета. По оценкам Министерства финансов, с каждого миллиона гривен, предусмотренных в госбюджете на формирование ГФДМДК, в бюджет дополнительно поступает 200 тысяч гривен при сроке оборота средств по купле-продаже ценностей до одного месяца.
Законопроектом также предлагается привести пробы для изделий из золота и серебра в соответствие с межгосударственным стандартом, ввести солидарную ответственность лиц, которые ввозят в Украину ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов, и органов, осуществляющих государственный контроль проб, за ущерб, причиненный гражданам несоответствием указанных ценностей госстандартам.
Предусмотрено также повышение ответственности субъектов предпринимательской деятельности за торговлю драгоценностями без оттиска государственного пробирного клейма или с оттиском поддельного клейма.
Согласно проекту закона, должен быть определен перечень субъектов предпринимательской деятельности, наделенных правом ставить оттиск государственного пробирного клейма на изделия из драгметаллов. Определять этот перечень будет Кабинет министров по представлению Минфина как ответственного за государственный контроль за качеством драгметаллов, драгкамней, изделий из них и материалов, содержащих драгоценные металлы, и за осуществлением операций с указанными ценностями.