Слушания бюджета на будущий год в Верховной Раде еще не начались, однако этот документ уже вызывает споры и разногласия среди украинских политиков. Интерес к нему объясним: именно бюджет устанавливает, сколько денег и на что потратит государство за целый год. И, конечно, понятно желание каждого ведомства получить из бюджета больше средств.
Впрочем, споры вызывает не только расходная часть бюджета, но и доходная. Не все соглашаются дать в бюджет суммы, предусмотренные правительством.
Именно этому была посвящена состоявшаяся на днях пресс-конференция председателя правления НБУ Владимира Стельмаха. В проекте бюджета на 2003 год предусмотрено, что Национальный банк внесет в государственную копилку 700 миллионов гривен. Из них 500 миллионов должны пойти на выплату компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР и 200 миллионов -- на чернобыльские выплаты.
Однако Владимир Стельмах заявил, что у Национального банка таких денег нет. Дело в том, что по закону НБУ может перечислять в доходную часть госбюджета лишь сумму превышения собственных доходов над расходами. Кроме того, такое перечисление возможно только после завершения текущего года -- в бюджет следующего года.
Так, например, в бюджете 2002-го было предусмотрено получить от Национального банка 200 миллионов гривен, которые предполагалось направить на техническое переоснащение угледобывающих шахт (160 млн. грн. ), санаторно-курортное оздоровление инвалидов (5 млн. грн. ) и обеспечение их протезно-ортопедическими изделиями (35 млн. грн. ).
Сумма превышения доходов НБУ над расходами оказалась почти равной предусмотренной сумме -- 192 миллиона гривен. И именно столько Нацбанк перечислил в феврале в госбюджет нынешнего года после подведения финансовых итогов прошлого.
В бюджет 2003 года, соответственно, Нацбанк сможет перечислить только финансовый результат нынешнего года. И рассчитывать на 700 миллионов гривен не приходится. По словам председателя Нацбанка, из-за низкого уровня инфляции в текущем году Нацбанк будет иметь лишь небольшое превышение собственных доходов над расходами -- значительно меньшее, чем 700 миллионов гривен.
Об этом Национальный банк уже предупреждал Верховную Раду письмом, в котором сообщил, что Государственный бюджет Украины в 2003 году не должен рассчитывать на перечисление средств от Национального банка Украины (НБУ), так как смета НБУ в 2002-м сбалансирована с нулевым сальдо, то есть прибыли вообще не ожидается.
Владимир Стельмах недоволен тем, что в бюджет включены доходы, которые Национальный банк не может обеспечить. Причем направлять эти средства предполагается на насущные социальные нужды. Следовательно, если деньги не поступят, недовольство миллионов вкладчиков Сбербанка и чернобыльцев будет направлено на Национальный банк, мол, он не дал денег.
Однако при отсутствии денег, по словам Владимира Стельмаха, НБУ не сможет их выплатить, даже если это записано в государственном бюджете.
Поэтому для того, чтобы обеспечить компенсации вкладчикам и выплаты чернобыльцам в будущем году, правительству и народным депутатам придется либо убедить Национальный банк, что он может найти требуемую сумму, либо определить другие источники финансирования этих статей бюджета.
«ФАКТЫ» будут следить за развитием ситуации и информировать читателей о том, как формируются эти и другие социальные статьи в бюджете-2003.