Не исключено, что прожиточный минимум в следующем году увеличится
Прожиточный минимум в Украине официально существует более четырех лет. И каждый год его размер рассчитывается заново -- с учетом роста цен и стоимости услуг. Естественно, жители нашей страны стараются сверить содержимое своих кошельков с новыми размерами этого важнейшего социального стандарта.
И вот у нас опять появился повод пересчитать свои семейные бюджеты и сравнить их с государственными нормами, поскольку прожиточный минимум на следующий год уже рассчитан…
Напомним, что Закон «О прожиточном минимуме» предписывает рассчитать и утвердить этот важнейший социальный стандарт прежде, чем начнется рассмотрение бюджета на следующий год. Прожиточный минимум устанавливается отдельно для четырех основных групп населения:
-- детей до 6 лет;
-- детей от 6 до 18 лет;
-- трудоспособных жителей страны (читай -- работающего населения);
-- нетрудоспособных жителей страны -- пенсионеров, инвалидов.
Кроме того, рассчитывается средняя величина прожиточного минимума, которая, собственно, и подается на утверждение парламента.
Денежное выражение прожиточного минимума -- это стоимость соответствующих наборов товаров и услуг (которые были утверждены после принятия закона). Причем одежные и продуктовые «корзины» составлены отдельно для каждой из четырех категорий. А вот наборы жизненно необходимых предметов домашнего обихода и перечень коммунальных услуг были утверждены из расчета на одну среднестатистическую семью из трех человек.
Что же входит в минимальные потребительские «корзины»? По мнению их составителей, человек не может обойтись без верхней одежды, костюмов и рубашек (которые числятся в наборах для мальчиков и мужчин) или платьев, блузок, юбок (указанных в наборах для девочек и женщин), нательного белья, носков, колготок, головного убора, варежек (перчаток) и обуви (по одной паре на сезон плюс домашние тапки). Также в списке присутствуют купальник (плавки), кошелек, сумка, электробритва, ремень, тетради и рюкзак (для школьников).
Причем для каждой вещи установлен определенный срок службы. Так, одна куртка на синтепоне должна прослужить мужчине трудоспособного возраста четыре года, а пенсионеру -- пять лет. А вот галстук мужчины могут менять лишь раз в десять лет. Кстати, для женской одежды установлены практически такие же временные ограничения -- минимальные потребности не предполагают следования моде. К примеру, работающие женщины могут носить одну юбку пять лет, а пенсионерки -- шесть.
Срок службы детских вещей несколько меньше -- в большинстве случаев, не более полутора-двух лет. Причем составители учли, что дошкольники растут быстро, поэтому вырастают из любой обуви за год. Школьникам же выделили на ношение обуви два года. И только купальник и плавки, по мнению составителей набора, могут прослужить ребенку… пять лет.
Радует то, что в продуктовых наборах составители предусмотрели не только овощи, крупы и макароны, но и изрядную долю мясных и молочных продуктов. К примеру, на детей от 6 до 18 лет приходится около 210 килограммов молочных продуктов (в том числе творог, сметана, сыр, молоко и кисломолочные напитки), а на работающих взрослых -- почти 149 килограммов.
Кроме того, трудоспособные жители страны для того, чтобы удовлетворить свои минимальные физиологические потребности, должны съесть не менее 220 яиц и 53 килограммов мясопродуктов (говядины, баранины, крольчатины, свинины, курятины, сала, колбасы) в год. Неработающим взрослым, по мнению составителей наборов, необходимо меньше белков -- 38 килограммов мясных продуктов и почти 188 яиц. Больше всего мясопродуктов приходится на подрастающее население -- свыше 57 килограммов в год.
Также в продуктовые наборы входят чай, сахар, кондитерские изделия, сливочное и подсолнечное масло, маргарин, фрукты, рыбопродукты, соль, специи.
Учли специалисты и расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, транспорта, затраты на химчистку, парикмахерскую, разные ремонтные бюро, а также на походы в библиотеки, театры, кинотеатры, музеи и… бани.
Составители наборов предусмотрели для семьи три одеяла на десять лет, три подушки на пятнадцать лет, три махровых полотенца на восемь лет. Кроме того, семья может раз в пятнадцать лет купить однокамерный холодильник, менять каждые десять лет телевизор, каждые девять лет -- утюг и каждые 25 лет покупать новую настольную лампу.
Чтобы подсчитать прожиточный минимум на следующий год, специалисты должны суммировать стоимость продовольственных корзин с учетом прогнозируемого роста цен. Что они и сделали. Таким образом, средний прожиточный минимум в следующем году, предположительно, увеличится по сравнению с нынешним почти на 20 гривен (см. таблицу). Однако Комитет Верховной Рады по вопросам бюджета, рассмотрев предложенные размеры основного социального стандарта, поручили правительству… уточнить эти показатели в соответствии с инфляцией.
Дело в том, что за восемь месяцев нынешнего года в Украине наблюдалось снижение цен на 3,5 процента вместо их изначально запланированного роста на 9,8 процента (в связи с чем прогноз инфляции впоследствии был изменен на 3,5 процента). Поэтому увеличение размеров прожиточного минимума на 2003 год почти на 6 процентов выглядит действительно странно… Впрочем, если учесть, что в следующем году инфляция запланирована на уровне 7 процентов, то корректировать размеры прожиточного минимума правительству, возможно, придется незначительно.
Группы населения, для которых рассчитывается прожиточный минимум Прожиточный минимум, утвержденный на 2002 год (гривен на человека в месяц) Прожиточный минимум, предлагаемый на 2003 год (гривен на человека в месяц На сколько увеличился его размер (в гривнях)
В среднем на человека (величина, утверждаемая парламентом) 342 361,41 19,41
Для детей до 6 лет 307 320,79 13,79
Для детей от 6 до 18 лет 384 403,02 19,02
Для трудоспособного населения 365 386,36 21,36
Для нетрудоспособного населения (пенсионеров, инвалидов) 268 282,84 14,84