Об этом заявил постоянный представитель главы государства в Верховной Раде, народный депутат Александр Задорожний, комментируя обращение Президента к народу 24 августа. Как писали ранее «ФАКТЫ», в выступлении по случаю Дня независимости Леонид Кучма выдвинул инициативу административно-территориальной реформы и перераспределения властных полномочий в пользу парламента, которая является своеобразным ноу-хау в истории постсоветских республик.
О своих предположениях, каким образом будут реализовываться предложения Президента, в интервью агентству «Интерфакс-Украина» рассказал народный депутат Александр Задорожний, в Верховной Раде прошлого созыва возглавлявший парламентский комитет по правовым вопросам. В частности, постоянный представитель Президента считает, что для внесения изменений в Конституцию, инициированных Леонидом Кучмой, понадобится как минимум две сессии Верховной Рады. По словам Александра Задорожнего, существует следующий механизм внесения изменений в Основной Закон. Разрабатывается проект закона о внесении изменений в Конституцию, который предлагается на рассмотрение парламента, после чего принимается постановление Верховной Рады о направлении этого законопроекта в Конституционный суд для выяснения его соответствия Основному Закону. В зависимости от того, когда законопроект будет возвращен в парламент, начинается процедура его рассмотрения в Верховной Раде. Сначала комитет по вопросам правовой политики изучает документ, дает свое заключение, а затем направляет его в сессионный зал. Парламент на первой сессии утверждает этот законопроект не менее чем 226 голосами. Окончательное принятие законопроекта большинством голосов, то есть поддержкой не менее чем 300 народных депутатов, должно состояться на следующей сессии Верховной Рады.
Данный механизм парламентариям еще предстоит апробировать, поскольку опыта внесения изменений в Конституцию у законодателей нет. Что же касается затронутого Президентом вопроса о создании коалиционного правительства, то Александр Задорожний считает, что речь идет, прежде всего, о формировании парламентского большинства. Ведь именно эта основная составляющая законодательного органа будет формировать Кабинет министров. Причем, по мнению Александра Задорожнего, Леонид Кучма может поддержать инициативу создания коалиционного правительства, предложенную парламентским большинством еще до внесения соответствующих изменений в Конституцию о перераспределении полномочий в пользу Верховной Рады. При этом постоянный представитель Президента в парламенте считает, что «во главе коалиционного правительства может остаться тот же премьер».
Относительно парламентского большинства Александр Задорожний отметил, что оно «фактически» уже создано силами фракций, сформированных на базе «Единой Украины», групп «Демократические инициативы», «Европейский выбор» и «Народовластие». К большинству присоединились три народных депутата, которые во время доканикулярной сесси входили во фракцию «Наша Украина», а также двое вновь избранных депутатов -- Нестор Шуфрич и Виктор Драчевский. По словам Александр Задорожнего, на сегодняшний день в большинство входит 231 парламентарий. Презентация большинства по сути состоялась в последний день работы первой сессии Верховной Рады. Но об этом формально заявлено не было. Александр Задорожний считает, что с рассмотрения вопроса формирования большинства начнется 30 августа координационный совет фракций и групп, которые намерены войти в парламентское большинство.