Устанавливаемая в законодательном органе «Рада-3», помимо всего прочего, станет своеобразным арбитром в парламентских прениях
3 сентября отдохнувшие и загоревшие народные избранники вновь займут свои места в зале Верховной Рады -- начнется очередная сессия украинского парламента, во время которой предстоит рассмотреть огромное количество законопроектов. Теперь в этом процессе им будет помогать усовершенствованная система для голосования «Рада-3». Ее возможности позволят увеличить скорость принятия тех или иных решений и законов. Естественно, без ущерба для качества. Во всяком случае разработчики «Рады-3» на это надеются.
Во избежание несанкционированного постороннего влияния, в Институте проблем математических машин и систем Академии наук, специалисты которого проектировали «Раду», решили не подключать ее к Интернету. Поскольку пока это единственный способ лишить хакеров соблазна вмешаться в законотворческий процесс (ведь известно, что компьютерные умельцы «взламывали» сайты крупных банков, администрации президента США, Пентагона). Впрочем, несмотря на то, что почти сенсационное предположение о подключении парламентской электронной системы к Всемирной компьютерной сети не подтвердилось, разработчикам «Рады-3» есть чем гордиться.
Заместитель директора Института проблем математических машин и систем Академии наук Украины Виталий Клименко в интервью «ФАКТАМ» рассказал, что система для голосования была установлена в Верховной Раде еще в начале 90-х годов. И оказалась настолько эффективной, что ею заинтересовались в других странах. Адаптированный вариант «Рады-1» успешно применялся в парламентах Таджикистана и Узбекистана. Ее уменьшенный аналог работает в Верховном Совете Крыма, Киевском горсовете.
Чтобы идти в ногу со временем и соответствовать новым требованиям к самому процессу законотворчества, в институте создали более современное оборудование для парламента. Усовершенствованная «Рада-3» состоит из нескольких больших табло, пультов с дополнительными возможностями: экранами, микрофонами. Несколько компьютеров дублируют работу системы. Кстати, все табло созданы на основании телевизионных технологий. А это позволит просматривать видеоматериалы, не прибегая к помощи видеомагнитофонов, как это было раньше. Каждый народный депутат сможет продемонстрировать при необходимости свой видео- или аудиозаписи. Два больших экрана будут работать в сессионном зале и один -- в холле.
В связи с установкой новой электронной системы для голосования несколько изменили вид рабочих мест в сессионном зале. Помимо того, что теперь перед каждым парламентарием будет свое табло, на пульте управления появились новые клавиши. Если раньше кнопки для голосования были черного цвета, то теперь -- красного, зеленого и желтого, что позволит народному депутату визуально различать кнопки «за», «против» и «воздержался».
Пульт в президиуме на рабочем столе Председателя Верховной Рады оснащен дополнительной кнопкой. Теперь только спикер сможет включать народному депутату микрофон для реплик с места. Это будет происходить следующим образом: парламентарий записывается в соответствии с регламентом на выступление и председательствующий предоставляет ему слово. А это значит, что включается микрофон на депутатском пульте и параллельно таймер обратного отсчета времени. Если по регламенту парламентарию положено три минуты для выступления, то по истечении этого времени микрофон автоматически отключается. Это очень важный психологический момент, который призван дисциплинировать законодателей. Во-первых, они будут вынуждены более лаконично высказывать свои предложения. А во-вторых, никто не сможет обвинить председательствующего в преждевременном отключении микрофонов. Теперь это будет делать не человек, а автоматическая система, которая таким образом становится своеобразным арбитром в парламентских прениях.
Некоторые новшества появятся и в процессе регистрации избранников в сессионном зале. Для этого законодателю необходимо будет вставить свою карточку в пульт на любом месте в зале, и с экрана он прочтет приветствие: «Уважаемый депутат, Вы зарегистрированы в системе Рада». Если с карточкой возникают какие-то проблемы, то на табло загорается надпись: «Карточка в системе не зарегистрирована». В таком случае парламентарий не сможет принять участие в голосовании. На данный момент большей безопасности в вопросе регистрации законодателей в сессионном зале добиться невозможно, считают разработчики системы «Рада-3». При этом они уверены, что их электронное детище полностью исключает возможность манипулирования голосами. Ни хакеры, ни политики не смогут вмешаться в систему извне. На время голосования все функции пультов блокируются, кроме самого режима голосования.
Еще одно новшество системы -- у народного депутата будет доступ к справочной системе Верховной Рады. С помощью специального набора клавиш он сможет получить необходимую справочную информацию и вывести ее на табло на своем рабочем месте. Если по какой-либо причине парламентарию неудобно смотреть на большие экраны (они установлены по обе стороны от президиума), то он может перевести изображение на свое табло. Кроме того, предусмотрена возможность подключения и выбора синхронного перевода на иностранные языки, которые заложены в системе.
В институте, где была разработана новая электронная система для голосования, считают, что вероятность поломки оборудования сведена к минимуму -- «Рада-3» очень надежна, а программное обеспечение создано по самым современным технологиям. Особенность этой системы заключается в том, что ее работу дублируют три компьютера. Если одна машина вышла из строя, то две продолжают работать, обеспечивая выполнение всех необходимых функций. Операторы, которые следят за работой «Рады-3» (и это тоже немаловажно) также не имеют возможности войти в систему и как-то «подкорректировать» результаты голосования. Они только ведут наблюдение, их задача -- произвести запуск системы и следить, чтобы компьютеры не вышли из строя.
За исключением компьютеров, «Рада-3» -- продукт отечественного товаропроизводителя. Именно благодаря этому система, обладая уникальными качествами, имеет приемлемую цену. Аналоги таких известных фирм, как «Сименс» и «Филлипс», обходятся порядка трех с половиной миллионов долларов, украинская «Рада-3» стоит около четырех миллионов гривен. Подобных нашей электронной системе для голосования, по словам Виталия Клименко, в Европе нет. Только в Пентагоне есть аналогичное оборудование для коллективного принятия решений.
«Рада-3» уже монтируется и к началу сессии будет готова. Теперь депутатам осталось установить с ней, так сказать, рабочие отношения. За несколько дней до начала сессии они пройдут «курс молодого бойца» по пользованию системой. Кроме того, им придется привести новинку в соответствие с регламентом ведения заседаний. Дело в том, что «Рада-3» «обладает» некоторыми новыми способностями, которые не учтены регламентом. Например -- просмотр видеоматериалов. Пока на этот случай в парламентском регламенте нет соответствующей нормы. Но, думается, вскоре народные депутаты восполнят этот пробел.