Консулу ФРГ было передано открытое письмо от бывших узников концлагерей и остарбайтеров
В нынешнем году продолжится выплата компенсаций бывшим узникам концлагерей, гетто и подневольным рабочим. Однако многие вопросы, связанные с этими выплатами, до сих пор не урегулированы. На днях общественные организации жертв нацизма обратились к Германии с открытым письмом, которое было передано консулу ФРГ в Украине.
Напомним, что, согласно немецкому Закону «Об учреждении фонда «Память, ответственность и будущее», главной целью этой организации является осуществление «выплат бывшим подневольным работникам и пострадавшим от иного произвола в годы национал-социализма». Однако в перечне граждан, имеющих право на получение компенсаций, не упоминаются ни подневольные сельхозрабочие, ни дети, угнанные в Германию в возрасте до 12 лет, ни дети, родившиеся в неволе. В ходе длительных многоэтапных переговоров делегациям стран Восточной Европы удалось убедить представителей Германии в том, что эти люди тоже имеют право на выплаты. Однако вместо того, чтобы ввести данные категории пострадавших в общий перечень и выделить для них средства из фонда «Память, ответственность и будущее», немецкая сторона ограничилась тем, что предоставила партнерским организациям (в Украине это Национальный фонд «Взаимопонимание и примирение») право выплачивать деньги и тем категориям, которые не указаны в законе. Но поскольку финансового обеспечения данная норма не имеет, средства надлежит брать из общей суммы, выделенной нашей стране.
В результате были пересмотрены размеры выплат людям, работавшим на немецких промышленных предприятиях. За счет средств, первоначально предназначавшихся этим гражданам, были установлены сравнительно небольшие компенсации другим категориям жертв нацизма, а именно: сельхозрабочим и детям.
Еще одним больным вопросом для тысяч жителей нашей страны остается порядок наследования компенсационных денег. Как ранее сообщил «ФАКТАМ» президент Украинской иностранной юридической коллегии Даниил Курдельчук, немецкие законодатели утвердили довольно странный порядок наследования компенсационных средств. Так, право наследования закреплено за супругами, детьми, братьями, сестрами, внуками бывших узников концлагерей и остарбайтеров, умерших после 16 февраля 1999 года. Если таковых нет, то деньги наследуются согласно завещанию. Кстати, изначально немецкая сторона предлагала и вовсе усеченную форму наследования. А именно: передавать деньги только супругам или детям.
Однако и в нынешнем виде порядок наследования противоречит как международному, так и украинскому законодательству. Дело в том, что предпочтение всегда отдается завещанию. Ведь человек вполне законно мог лишить своих родственников права на наследство.
Складывается парадоксальная ситуация. Например, бывший узник или остарбайтер оставил все свое имущество соседке, ухаживавшей за ним последние пять лет. Но если у человека есть родственники, то компенсация достанется им, даже если они ему никогда не помогали. Таким образом, установленный немецким законом порядок наследования, с одной стороны, лишает гражданина права распоряжаться своим имуществом, а с другой, может привести к множеству судебных тяжб. К тому же наследники смогут получить деньги только после того, как компенсации будут выплачены всем живущим в Украине жертвам нацизма.
Как отметил председатель Международного движения бывших малолетних узников фашизма Владимир Литвинов, получается странная ситуация: пожилая больная жена бывшего узника концлагеря должна ждать несколько лет, чтобы получить деньги, которые предназначались ее супругу за те издевательства, которые он пережил в годы войны. И где гарантия, что она доживет до этого дня?
Кстати, когда этот вопрос обсуждался с представителями Австрии, которая тоже выплачивает компенсации, данная проблема была быстро решена. Деньги будут передаваться по наследству согласно законодательству той страны, гражданином которой является претендент на компенсацию. Стоит напомнить, что выплаты от австрийских правительства и предприятий получат наследники людей, доживших до 16 февраля 2000 года.
Австрийское законодательство гораздо прогрессивнее немецкого и в других вопросах. Так, среди получателей денежной помощи от Австрии -- бывшие принудительные сельхозработники, насильно вывезенные малолетние и несовершеннолетние дети и женщины, искусственно прервавшие беременность в период пребывания в неволе. Выплаты производятся в один этап, что весьма важно, учитывая возраст и состояние здоровья большинства бывших невольников. Документы от претендентов на выплаты от Австрии принимают до 26 ноября 2002 года.
Именно в связи с тем, что до сих пор остается много неурегулированных вопросов, представители организаций жертв нацистских преследований -- граждан стран СНГ и Балтии направили открытое письмо, адресованное общественности Германии и представителям немецкого фонда «Память, ответственность и будущее». В нем поднимаются не только вышеуказанные проблемы, но и ряд других. В частности, в письме высказывается недоумение по поводу того, как могли уравнять в правах на получение компенсаций бывших невольников из стран Восточной Европы (особенно из бывшего СССР, которые не получили за свои страдания ничего, а если и получили, то символические суммы) с теми людьми на Западе, кто, как указывается в заключении Союза адвокатов ФРГ, «на протяжении десятилетий пользуется благами выплаченных им пятизначных денежных разовых компенсаций или ежемесячно получает от 700 до 1200 немецких марок»?
Кроме того, до сих пор неизвестно, какие суммы выплатят бывшим невольникам, находившимся в так называемых других местах принудительного содержания, и сколько получат узники таких крупных концлагерей, как «литовский Освенцим» -- Алитус, где погибли свыше 90 тысяч человек, в том числе 60 тысяч мирных граждан.
А проблема в том, что Германия не торопится признавать некоторые лагеря, находившиеся на оккупированной территории СССР, концентрационными на основании того, что в них не было орудий массового уничтожения людей, то есть газовых камер и крематориев. Однако всем известно, что там расстреляли сотни тысяч людей.
По словам председателя Всеукраинской организации евреев -- бывших узников гетто и концлагерей Игоря Когана, в годы войны только на территории Украины находилось шесть концлагерей, семь исправительно-трудовых лагерей, 304 гетто, 66 гестаповских тюрем, 15 трудовых лагерей и 242 лагеря для военнопленных.
Еще одним спорным вопросом остается выплата компенсаций тем остарбайтерам, которые принудительно работали на немцев на оккупированной территории бывшего СССР. Причем если во время переговоров немецкая сторона полностью отвергала идею выплат таким людям (ее отстаивали делегации стран СНГ), то сегодня, когда уже определены размеры компенсаций для каждой категории жертв нацизма, Германия изменила свою позицию и согласилась с необходимостью осуществления таких выплат. При этом вопрос об источниках финансирования не решен, и суммы, выделенные каждой стране, не увеличены. Хотя речь идет о дополнительной выплате десяткам тысяч людей.
Таким образом, Украину толкают на путь дальнейшего урезания и без того весьма скромных компенсаций, уже выплачиваемых людям. Нетрудно представить, какое впечатление это произведет на большинство получателей немецкой финансовой помощи. Уже сейчас возникают споры между разными категориями жертв нацизма. Особенно возмущены работники промышленности: ведь именно за счет сокращения размеров выплаты этим людям деньги получают сельхозрабочие и дети.
По словам председателя Всеукраинской организации борцов антифашистского сопротивления Виталия Качановского, складывается впечатление, что немецкий фонд умышленно создает дополнительные бюрократические препоны, в то время как бывших узников и остарбайтеров с каждым днем становится все меньше.
Виталий Качановский отметил, что Германия обещала выплатить деньги 100 тысячам человек еще до Нового года. Однако, ссылаясь на проблемы с проверкой документов и вводом евро, перечислила средства только для 65 тысяч граждан. Ведь после подачи каждого нового списка претендентов на выплату в Украину приезжают немецкие специалисты и скрупулезно проверяют все документы. В текущем году немецкий фонд планирует выплатить деньги 240--250 тысячам человек. Если учесть, что в нашей стране живет около полумиллиона жертв нацизма, а деньги будут выплачиваться в два этапа (в первый 65% от суммы, а во второй -- 35%), нетрудно предположить, что этот процесс затянется еще на несколько лет и очень многие просто не дождутся компенсаций.
Есть еще некоторые спорные вопросы. Как сообщил председатель Украинского союза узников -- жертв нацизма Маркиян Демидов, фонд выделил около 400 млн. марок немецкому Красному Кресту для обеспечения бесплатными лекарствами бывших узников и остарбайтеров. Дело благое, однако и здесь не обошлось без недоразумений. Чтобы получить лекарства, следует отправить письмо на немецком языке по адресу специальной аптеки в Ганновере (»ФАКТЫ» публиковали адрес в номере от 13 ноября 2001 года). В письмо следует вложить документы: рецепт, справку с указанием диагноза и копии документов, подтверждающих, что этот гражданин действительно является бывшим узником концлагеря или подневольным рабочим. Однако, по словам Маркияна Демидова, многим людям, живущим на нищенскую пенсию, сложно даже оплатить отправку письма за границу, не говоря уже о его составлении на немецком языке. Вызывает недоумение и то, что лекарства присылают из Германии, а не приобретают в Украине. Ведь у нас медикаменты в несколько раз дешевле, чем за рубежом, а значит, их получило бы гораздо больше пожилых людей.
Подытоживая все вышесказанное, Маркиян Демидов заявил: не исключено, что общественные организации жертв нацизма из стран Восточной Европы будут вынуждены при посредничестве ряда американских адвокатов направить судебный иск к правительству США. Дело в том, что именно Америка выступает гарантом выполнения немецким фондом всех своих обязательств в полном объеме.