В целом предприятия и жэки Киева недосчитались 430 миллионов гривен за уже предоставленные услуги
Недавно сообщение из стен парламента повергло в шок многих неплательщиков за коммунальные услуги: депутаты рассматривали в первом чтении проект Жилищного кодекса. Документ среди прочих положений предусматривал выселять из собственных квартир тех, кто не платит за жилье и коммунальные услуги. Почти одновременно парламентарии рассматривали в том же первом чтении абсолютно другой законопроект, где предлагалось списать все долги по квартплате и за коммунальные услуги, скопившиеся за последнее время.
Ни тот, ни другой законопроект в результате не приняли, отправив с поправками на повторное чтение. Но попытка рассмотреть и решить столь наболевший вопрос вызвала неоднозначную реакцию в обществе.
По словам заместителя председателя Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины Николая Руля, абсолютное большинство наших соотечественников (почти 90 процентов) исправно платит за квартиру и коммунальные услуги. Более того, в некоторых регионах процент коммунальных проплат значительно увеличился. Но как только Верховная Рада начала обсуждать возможность списания задолженности и даже рассмотрела проект такого закона, многие сразу же перестали платить. А вдруг действительно законопроект примут?
Правда, такой перспективе вряд ли обрадуются те миллионы жителей нашей страны, которые все это время исправно вносили плату за свои квартиры. Говорят, в центральные органы власти массово поступают письма от возмущенных пенсионеров, с негодованием (и абсолютно оправданным) интересующихся: почему они со своей скудной пенсии могли платить за квартиру, а кто-то это делать не хотел и теперь еще останется в выигрыше? Когда чиновники проанализировали ситуацию и составили своеобразный портрет среднестатистического неплательщика, то оказалось, что он вполне состоятелен и оплачивать коммунальные услуги при желании мог бы. Но… не хочет.
Как отметил начальник главного управления жилищного хозяйства столицы Михаил Харлим, в одном только Деснянском районе Киева более тысячи человек задолжали жилищным управлениям и коллективным предприятиям от двух до четырех тысяч гривен, долг почти 800 жителей района зачастую «тянет» на семь--восемь тысяч! То есть речь идет о людях, годами сознательно уклоняющихся от квартплаты. И таких злостных неплательщиков в столице почти 15 процентов (правда, показатель этот лучше, чем в российской столице -- там не платят около 30 процентов ее жителей).
Самая большая задолженность в Киеве -- за горячую воду и отопление (236 миллионов гривен), гораздо меньше долгов за электроэнергию (три миллиона), а в целом предприятия и жэки города не досчитались 430 миллионов гривен за уже предоставленные услуги. Правительство обратилось к депутатам с предложением: списание задолженности не может быть массовым. Ведь тогда больше пострадают законопослушные граждане, и большинство вообще перестанет платить.
Но есть люди, которые сегодня действительно не в состоянии платить за жилье и коммунальные услуги, тем более что тарифы эти не так уж малы. Можно списать долги инвалидам, участникам войны, малообеспеченным горожанам. Но решение о списании должны принимать местные органы власти, рассмотрев каждый конкретный случай и оценив материальное состояние должника. Тогда подобный закон станет действительно справедливым.
А вот повлиять на злостных неплательщиков практически невозможно. Правда, жилищные организации подают на них в суд и почти все исковые заявления удовлетворяются. Но вот выполнить решение суда непросто: иногда перед судебным исполнителем предстают практически голые стены двух-трехкомнатных квартир алкоголиков или наркоманов. Еще один способ воздействия на неплательщиков -- начисление пени (определенного процента от суммы квартплаты за каждый просроченный день). Но эта санкция запрещена постановлением Верховной Рады Украины.
Тем же, кому действительно катастрофически не хватает денег, можно воспользоваться реальной помощью -- обратиться за начислением субсидии. Правда, в последнее время к такому шагу прибегают и вполне состоятельные люди, предоставляя липовые справки о мизерной зарплате. Бывает, субсидию оформляют жильцы квартиры, в которой недавно сделан шикарный евроремонт, а иногда «бедные» претенденты привозят документы о своей малообеспеченности на собственных иномарках. Истинное материальное положение многих из них проверяют, и не исключено, что оформленные обманным путем субсидии придется возвращать.
Что же касается проекта нового жилищного кодекса, то, по словам Николая Руля, даже в случае его принятия никакого массового и повального выселения неплательщиков не будет. Действительно, законопроект предусматривает возможность отселения человека из квартиры, но исключительно по решению суда, и только в том случае, если он без уважительных причин не платил за жилье и коммунальные услуги больше шести месяцев.
Уважительной причиной может считаться, к примеру, совпавшие во времени несколько тяжелых обстоятельств, тяжелая или неизлечимая болезнь, временная нетрудоспособность. Если же человек работал, получал нормальную зарплату, а значит, мог платить за коммунальные услуги, но не делал этого, суд может принять решение о выселении его из квартиры. Жилье в таком случае продадут, из вырученных средств покроют задолженность, а остальное вернут бывшему квартировладельцу.
Помимо этого, есть предложение предусмотреть в жилищном кодексе возможность отселения жильцов из двух-трехкомнатных квартир, за которые они не могут платить, скажем, в однокомнатные. Правда, некоторые жители столицы уже сами обращаются в жилищные организации и просят переселить их из многокомнатных в малометражные квартиры. Вырученные от подобного обмена средства опять же пойдут на оплату задолженности, остаток вернут жильцу. Но все это только предложения. Будут ли они приняты? Неизвестна и судьба Жилищного кодекса.
Есть еще один немаловажный момент: юристы утверждают, что выселить неплательщика из приватизированной квартиры формально можно уже сейчас, не дожидаясь принятия Жилищного кодекса. Ведь приватизированное жилье -- это частная собственность и, согласно нормам Гражданского кодекса, здесь может наступить имущественная ответственность. Значит, суд вправе принять решение продать квартиру или другое имущество должника.
Если неплательщик проживает в кооперативной квартире, погасить долг можно, воспользовавшись его паями. А вот выселить должника из государственной квартиры пока что невозможно. К тому же технически нельзя отключить в отдельной квартире газ или отопление. Жителям частных домов повезло меньше -- здесь такая процедура вполне возможна. Уже сейчас в столице отключена от газоснабжения почти тысяча (из 26 тысяч) частных домов. Отключить же электричество за неуплату возможно в любой квартире.