В начале июля нынешнего года Верховная Рада приняла Закон «О внесении изменений в Закон «Об основах социальной политики в Украине». Суть нововведений заключается в установлении фиксированной нормы рабочих мест для инвалидов на предприятиях. За разъяснениями «ФАКТЫ» обратились к директору департамента государственной социальной защиты населения Министерства труда и социальной политики Украины Виктору Дьяченко.
-- Виктор Николаевич, как теперь будет определяться количество рабочих мест для инвалидов?
-- Каждое предприятие, учреждение или организация должно будет 4% своих рабочих мест предоставить инвалидам, а в случае, если у них работает от 15 до 25 человек, -- то одно рабочее место. Кроме того, теперь местные органы власти не имеют права определять нормы количества рабочих мест для инвалидов, и цифра 4% становится обязательной для всех.
-- А что, раньше норму определяли местные органы власти?
-- Согласно прежней редакции Закона «Об основах социальной политики в Украине», местные Советы народных депутатов совместно с предприятиями, учреждениями и организациями могли принимать решение о бронировании для инвалидов не менее 4% рабочих мест (а если число сотрудников составляло от 15 до 25 человек, то предполагалось сохранение одной вакансии). Но практика показала, что власти зачастую вообще игнорировали эту статью закона, то есть не принимала никакого решения по данному вопросу. А некоторые даже нарушали действующее законодательство и устанавливали квоту ниже 4%.
-- Предусмотрено ли наказание за невыполнение этих постановлений?
-- Да, теперь в законе четко определена ответственность руководителей предприятий, учреждений и организаций в случае, если они выделяют для инвалидов меньше рабочих мест, нежели предусмотрено законом. Такие предприятия будут вынуждены уплатить соответствующим отделениям фонда социальной защиты инвалидов штраф в размере среднегодовой заработной платы на этом предприятии за каждое несозданное рабочее место. Не уплаченный вовремя штраф влечет за собой начисление пени.
В новом законе указано, куда будут направляться полученные фондом суммы. В первую очередь они пойдут на финансирование мероприятий по социальной, трудовой, физкультурно-спортивной (по ходатайству Национального комитета спорта инвалидов Украины) и профессиональной реабилитации инвалидов. Это означает, что инвалидов обеспечат техническими реабилитационными средствами, создадут им условия для занятий спортом, оплатят обучение и переквалификацию, создадут на рабочем месте соответствующие санитарно-гигиенические, производственные и технические условия. Предусмотрено предоставление целевого займа (на возвратной основе со сроком возврата до трех лет) в целях создания рабочих мест для инвалидов. Такие займы планируется предоставлять предприятиям, учреждениям и организациям. Кроме того, из этих средств будут финансироваться затраты на профессиональное обучение неработающих инвалидов, в том числе по рекомендации Государственной службы занятости.
Сегодня в Украине насчитывается почти 3 миллиона инвалидов, половина из них -- в работоспособном возрасте.