Накануне Дня защитника Отечества на прямой линии в «ФАКТАХ» побывал Председатель Госкомграницы -- командующий Пограничными войсками Украины генерал-полковник Борис Алексеенко. Линия выдалась действительно горячей, и, отвечая на беспрерывный поток телефонных звонков, главный пограничник страны неожиданно для себя обнаружил, что впервые за десять лет именно в редакции «ФАКТОВ» выпил чашечку кофе, даже не заметив этого. Что характерно, Борис Николаевич не отказал ни в одной просьбе дозвонившимся и уже через час после общения с нашими читателями начал исполнять свои обещания.
-- Это командующий Погранвойсками Борис Алексеенко? Я из Ровенской области, но называть себя не буду. За 20 лет я не раз пересекал границу, но этим летом был шокирован в пункте пропуска «Ягодин» на Волыни. Прапорщик, проверяя мой паспорт, сказал: «Разгружай машину, я буду все проверять». Расстроенный, я отъехал в сторонку, к машине подошел сержант: «Дай мне 10 гривен, я тебе дам идею!». Пришлось дать 10 гривен, и сержант мне посоветовал положить еще 20 гривен в паспорт и дать прапорщику обратно. Я никогда не давал взятки. Ощущение было -- словно я в помоях вывалялся… Кладу 20 гривен, даю прапорщику -- он мне тут же ставит штамп и отпускает. Это было очень нехорошее ощущение, я считаю, что с этим надо бороться.
-- Если это было так, как вы рассказали, это действительно позорно для Погранвойск… Мы этот факт расследуем и примем жесткие меры. Спасибо вам!
А вообще, хотел бы сказать: чаще всего в том, что отдельные пограничники вымогают деньги, виноваты сами люди. Во-первых, нужно всегда помнить, что контролер лично не имеет права вас за что-либо оштрафовать. Во-вторых, если вы считаете действия пограничника неправомерными, то всегда имеете право обратиться к старшему смены или по «телефону доверия», который имеется в каждом пункте пропуска, к вышестоящему командованию. Если и этого, на ваш взгляд, будет недостаточно, запишите фамилию и личный номер контролера (их можно узнать из представительской карточки, прикрепленной к форме каждого пограничника) и обращайтесь непосредственно ко мне в Государственный комитет по делам охраны Государственной границы по адресу: 01034, г. Киев, улица Владимирская, 26.
-- Вас беспокоит Кашко Леонид Иванович из Алушты. В прессе прошла информация, что вы будете на прямой линии, и рыбаки делегировали меня… Мы слышали, что Погранвойска будут преобразованы в Государственную пограничную службу Украины, которая будет подчиняться непосредственно Президенту. В связи с чем принято такое решение, и в чем суть реформирования?
-- Действительно, Президент Украины подписал Указ о реформировании в течение 2001--2005 годов Пограничных войск в правоохранительный орган специального назначения -- Государственную пограничную службу. Необходимость реформ диктуют особенности текущего момента. Если угроза военного конфликта на Государственной границе в последние годы значительно уменьшилась, то криминальная ситуация крайне усложнилась. Преступные национальные группы интегрируются в международные синдикаты. Все больше распространяются международный терроризм, наркобизнес, контрабандная деятельность, расширяются масштабы использования территории нашей страны для транзитного перемещения незаконных мигрантов в Западную Европу. В самом близком будущем как раз эти явления будут представлять основную угрозу национальной безопасности Украины на ее рубежах. Поэтому чисто военный аспект охраны Государственной границы нельзя считать универсальной гарантией безопасности страны в плане противодействия вышеназванным правонарушениям.
Хочу особо подчеркнуть, что реформирование войск -- это не просто смена вывески. Это совершенно новые, соответствующие общеевропейским стандартам подходы к охране границы. К примеру, уже сегодня мы ввели в войсках институт пограничных инспекторов. То есть в каждом приграничном населенном пункте, в каждом селе, в том числе и в рыбацких поселках, будет находиться пограничный уполномоченный.
-- На общественных началах?
-- Нет, это кадровые сотрудники, которые будут оперативно решать все насущные проблемы охраны границы, в том числе проблемы населения приграничья.
-- Нас это реформирование не сильно коснется?
-- Наоборот, будет, я думаю, облегчен выпуск моряков и гражданских лиц в море. Будет просто наводиться порядок на причалах, в портах и так далее…
-- Борис Николаевич, я пограничник Владимир Иосифович Гарбуз. У меня и сын служит в Погранвойсках, и я очень доволен этим. Хотелось бы знать, когда будет демобилизация пограничников? Он служит во Львове. А я нашел ему работу -- вы же знаете, что сейчас с работой очень трудно. Можно сделать так, чтобы он до 8 марта был дома?
-- (Хохочет). Только в качестве исключения! Давай фамилию -- будет он дома! Скажите жене -- он будет поздравлять и целовать свою мать 8 Марта.
-- Это Борис Николаевич? Здравствуйте! Из Черновцов звонят вам. Я бывший пограничник. Ушел на пенсию майором в 94-м году. Раньше нас обслуживали медслужбы КГБ, а сейчас не понятно, к кому мы относимся.
-- Сегодня я как раз подписал новый договор с СБУ о медицинском обеспечении. Военнослужащие, живущие в Киеве, Одессе и Львове, будут обеспечиваться в пограничных госпиталях. В остальных регионах Украины -- в лечебных заведениях СБУ. Но надо держаться, здоровье свое крепить, обходиться без лекарств.
-- И еще один «шкурный» вопрос, можно? Льготы на квартплату не вернут нам? Чтобы 50 процентов платить…
-- В бюджете этого года, к сожалению, льготы на оплату жилья для военнослужащих приостановлены. Будем надеяться, что в следующем году их все же восстановят. Зато хочу обрадовать, что практически уже решен вопрос о повышении в два раза оклада за воинское звание.
-- Добрый день! Борис Николаевич, вас беспокоят из Сумской области, житель Великописарского района. Где-то полгода назад у меня беда произошла: какие-то азиаты вечером залезли в огород и все вытоптали. Я узнал, что это были нелегалы со стороны России. Когда наконец на границе с Россией будет наведен порядок?
-- Это наболевший вопрос не только для вас лично или для жителей приграничья. Это проблема государственного масштаба.
Согласно среднеевропейским квотам, число мигрантов в стране не должно превышать 0,1% ее населения. Исходя из этого, Украина может принять лишь 52 тысячи иностранцев. Реальное же число мигрантов в нашей стране, по оценкам международных экспертов, превышает общепринятые европейские стандарты почти в 25 раз! При этом большинство из них находятся на нелегальном положении. Как правило, именно они занимаются продажей наркотиков, способствуют распространению опасных инфекционных заболеваний и совершают преступления.
Естественно, такое положение дел не может не вызывать беспокойства у руководства страны. В начале этого года указом Президента Украины утверждена программа борьбы с незаконной миграцией на 2001--2004 годы. А буквально на днях вступил в силу закон о внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины, направленным на борьбу с нелегальной миграцией. В Уголовный и Административный кодексы внесены существенные поправки, которые значительно расширяют полномочия и возможности Погранвойск, других правоохранительных органов в противодействии незаконной миграции.
Учитывая, что основная масса незаконных мигрантов прибывает в нашу страну из Российской Федерации, в конце прошлого года Президент Украины поддержал предложение Госкомграницы о переносе основных усилий в охране границы с западных рубежей на восточные. С этой целью уже в ближайшее время на украинско-российской границе нами будет дополнительно выставлено более 60 пограничных застав и комендатур.
Как видите, работа ведется серьезная. И она уже дает положительные результаты. К примеру, в прошлом году число незаконных мигрантов, следовавших через территорию Украины, сократилось почти в три раза!
-- Это Борис Николаевич Алексеенко? Здравствуйте! Я -- жена военнослужащего, беспокою вас из погранотряда города Мукачево. Хочу задать вам несколько вопросов. У меня скоро будет третий ребенок -- буквально на днях.
-- Та-ак… Молодцы! Поздравляю!
-- Спасибо большое. У меня двое мальчиков от первого брака. Первый супруг тоже пограничник. Третий ребенок будет от второго брака. Считается ли наша семья многодетной?
-- Думаю, когда вы родите третьего сына-пограничника -- это будет многодетная семья…
-- А какие существуют льготы для многодетных семей пограничников?
-- Как командующий Пограничными войсками скажу, что о многодетной семье пограничников мы обязательно позаботимся. С квартирами, конечно, сейчас очень сложно. В Одессе более 500 безквартирных семей. Заселен 64-квартирный дом, построенный нашими пограничными подразделениями. 43 квартиры приобретены за счет спонсорских денег. Если все будет благополучно, то в этом году и в начале будущего года военнослужащие Погранвойск получат более полутора тысяч квартир. Еще 108 квартир наша комиссия приняла в Кременчуге, и многие семьи военнослужащих и уволенных из войск, но проживающих в помещениях пограничных застав, получат ключи от новых квартир. В начале этого года мы получим в Закарпатье более 20 квартир. Во втором квартале 2002 года планируется сдача 50-квартирного дома. Буду в Мукачево, обязательно к вам заеду. Чтоб только родили хорошего парня!
-- (Смеется). Вообще-то я девочку жду!
-- Девочек не надо. Парня, парня! Девчат мы найдем -- парня родите!
-- Скажите, а Борис Николаевич еще есть?
-- Есть и ждет вашего вопроса.
-- Боже! Я целый час звоню из Херсонской области, с погранзаставы «Харлой». Я -- жена пенсионера, бывшего начальника заставы майора Федосова Анатолия Ивановича. К вам можно попасть на личный прием? Мы хотим вместе с мужем приехать. Дело в том, что у нас -- семья пограничников. Все -- и зять, и сын, и муж. И все служат в Одесском пограничном отряде. Муж в данный момент на пенсии. Мы хотели бы продлить традицию! У нас есть 17-летняя внучка. Она ОЧЕНЬ хочет поступить в академию! Занимается филологией, английским языком. Самостоятельно учит французский, русский знает на «отлично»…
-- Хорошо, приезжайте 10 марта в Киев, к нам в Госкомитет -- вы или муж. Вам дадут отношение на поступление. Я дам команду начальнику управления кадров.
-- Она -- внучка пограничника, родилась на погранзаставе!
-- Ну, если родилась на заставе, пусть готовится к вступительным экзаменам!
-- Борис Николаевич, вас беспокоит преподаватель Татьяна Тимофеевна. Если я хочу поехать в Ленинград через Белоруссию, нужно обязательно загранпаспорт оформлять или достаточно нашего, украинского?
-- Вы можете проехать по внутреннему паспорту. Для поездок в Российскую Федерацию, Республику Беларусь, Таджикистан, Молдову, Азербайджан действителен паспорт гражданина Украины. А вот чтобы выехать в Грузию, Узбекистан, Казахстан, Армению, Киргизию, необходим паспорт для заграничных поездок. Виза нужна для поездки в Туркменистан и прибалтийские республики.
-- То есть я смело могу ехать в Россию через Белоруссию по обычному паспорту? И никаких неприятностей не будет?
-- Нет-нет! В случае же выезда в другое государство на постоянное проживание или с целью трудоустройства гражданин Украины должен обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства СНГ для получения визы или разрешения. В каждой стране существуют свои правила въезда, выезда и пребывания на ее территории для иностранцев. Поэтому перед выездом за границу желательно обратиться в дипломатическое представительство этой страны и получить необходимую информацию.
-- По служебным делам мне частенько приходится на автомобиле пересекать границу, и периодически в пунктах пропуска я наблюдаю большое скопление машин. Можно ли в ближайшее время надеяться хотя бы на частичное упрощение пограничных формальностей?
-- В ноябре прошлого года Президент подписал Указ о Программе развития Погранвойск и таможенных органов. Одним из пунктов этой Программы предусматривается на протяжении двух лет уменьшить количество контрольных органов в пунктах пропуска. Это значительно упростит порядок пересечения границы и уменьшит затраты времени при следовании за границу.
-- Недавно на Луцком авторынке я купил иностранную машину. А через три недели меня остановили работники ГАИ и заявили, что она краденая. А вообще, как-то контролируется ввоз импортных машин к нам в страну?
-- С 1 ноября 2000 года Погранвойска осуществляют контроль автотранспортных средств, которые пересекают границу Украины. Выявленные нами похищенные авто передаются в органы внутренних дел. Безусловно, средства, затраченные владельцем на приобретение похищенной автомашины, по-прежнему не возвращаются, но сам механизм поиска, выявления и последующего их оформления становится для «неудачников», так сказать, менее затратным.
-- Беспокоит вас профессор Ройзман, если помните, житель Хмельницкого, ваш земляк. Скажите, чего, на ваш взгляд, не хватает для поддержания стабильности в стране?
-- Я в Украине только десять лет, но считаю, что сделанное в государстве за этот срок не имеет аналогов в мире. Поверьте, мне есть с чем сравнивать. Я проходил службу в Закавказье, Прибалтике, Молдове, Турции, России, но такого трудолюбивого, терпеливого и мудрого народа, как украинский, на земле нет. Мне как гражданину, а не как государственному деятелю, больно смотреть, как на этих качествах украинцев спекулируют реваншисты от политики, которые по результатам минувших выборов оказались на свалке истории.
Я не слышал, чтобы в других странах так поливали грязью Президента и организовывали антиконституционные выступления оскорбительного характера. Считаю, что депутатскому корпусу нужно решительно избавляться от людей, дискредитирующих народ, который их избрал.
Прямую линию подготовили Ирина РЫБИНСКАЯ, Геннадий ПИОРО, Светлана ОЛЕФИР, «ФАКТЫ»