Потому что местные власти отказали им в ремонте торговых мест и аренде земли
Спасение утопающих -- дело рук самих утопающих. Этот избитый афоризм, который в последнее время ввиду небывалой, изнуряющей жары в Украине приобрел, к сожалению, особую актуальность, торговцы Черниговского центрального рынка несколько расширили. С их легкой руки отныне он вполне применим не только к отдыхающим у воды, но и к занимающимся тяжелой работой у прилавков. Обидевшись на местные городские власти, которые своими методами, а не теми, что предлагают продавцы вещевого рынка, решают проблемы мелких предпринимателей, черниговские «рыцари прилавка» приехали в Киев с челобитной к… послу Соединенных Штатов Карлосу Паскуалю. В ней содержится просьба о предоставлении политического убежища за океаном сразу 140 продавцам.
Столь представительную делегацию, прибывшую на двух автобусах, в дипломатическом представительстве США проигнорировать просто не могли и пригласили на прием к первому секретарю посольства Джону Моганко. Воспользовавшись таким случаем, делегация предпринимателей «Чернигивщина» передала свою просьбу о предоставлении им политического убежища в США, аргументировав ее тем, что в Украине, мол, нарушаются их права -- в частности свободно заниматься малым бизнесом и торговлей. Эта встреча стала достоянием ряда СМИ. Довольно подробно о ней рассказали корреспонденты радио Би-би-си. По сообщению информационной службы радио, торговцев больше всего раздражает способность властей создавать бюрократические препятствия для мелких бизнесменов, а также количество проверок на рынках.
К сожалению, узнать подробнее о бедах, которые заставляют черниговских продавцов искать спасения за океаном, «ФАКТАМ» не удалось: в Чернигов они, судя по всему, еще не вернулись, а в Киеве об их местонахождении никому неизвестно. Например, объединяющая представителей мелкого бизнеса Ассоциация содействия развитию частного предпринимательства в Украине «Еднання» о своих черниговских собратьях ничего не знает, поскольку они не входят в их профессиональный союз.
А вот в Черниговской горадминистрации о проблемах работников центрального рынка наслышаны. Первый заместитель главы местного горсовета Николай Бондаренко рассказал «ФАКТАМ», что конфликт между властями и мелкими предпринимателями возник не сейчас. Его история насчитывает, пожалуй, лет шесть:
-- В данном случае речь идет о рынке, расположенном в самом центре города, в его исторической части. Территория рынка, принадлежащая Облпотребсоюзу, небольшая, окружена постройками, и расширять ее, по понятным причинам, не представляется возможным. Ну а желающих вести тут свой бизнес -- много. Центральный рынок изначально был продовольственным, а конфликт возник из-за его «вещевой» зоны. Она невелика по площади, но на ней размещаются около 950 торгующих. Условия там не соответствуют ни санитарным, ни противопожарным нормам. С одной стороны, администрация рынка заинтересована в торгующих, но с другой -- денег на реконструкцию не было. В результате сложилась ситуация, когда размещать торгующих на этой территории стало невозможно.
Еще раньше исполком горсовета потребовал от Облпотребсоюза в лице предприятия «Черниговский центральный рынок» провести реконструкцию. Однако денег не было, и они пошли по другому пути: Облпотребсоюз создал предприятие, войдя в него соучредителем и передав ему «конфликтную» часть рынка для реконструкции. Торгующие возмутились: почему, мол, этим будет заниматься коммерческая структура, а не хозяин, -- и заявили о своем намерении забрать эту часть территории и провести все необходимые работы. Но все осталось на уровне разговоров, ведь ни о каком юридическом или физическом лице речь в данном случае не шла, а термин «мы» -- весьма неопределенный. Позже торгующие попытались подвязать к этому некое предприятие, в котором они являются соучредителями… Было много конфликтов, забастовок, пикетов. При обладминистрации заседал согласительный совет, решили объявить тендер на проведение реконструкции. Когда же выиграла его совершенно другая фирма, торговцы вновь запротестовали: мол, реконструкцией будем заниматься только мы! Все «посторонние» действия в этом направлении пригрозили пикетировать.
А 3 июля возник еще один конфликт -- на сей раз чисто технического плана: возле рынка ведутся строительные работы, и во время рытья котлована произошел сдвиг грунта, в результате которого «уплыли» 12 торговых мест. Продавцы в знак протеста заблокировали дорогу. И хотя ведущая строительство фирма в течение нескольких дней все восстановила, но на этой почве возникли новые волнения. Торговцы заявили: все равно, мол, будем воевать, но уже не здесь. Что бы мы ни делали, что бы ни говорили, «рыночники» требуют одного -- отдайте нам эту землю!
С точки зрения логики, возможно, это было бы и правильно, но данный вопрос уже касается и других предприятий -- так что относительно законности никаких претензий к нам быть не может. Как раз перед поездкой пикетчиков в Киев, 11 июля, прошло заседание координационного совета по «рыночным» вопросам (в который, кстати, входят и представители рынка). Обсуждался, в частности, и этот конфликт. Но торговцы снова объявили свое требование о передаче земли и предупредили: пока они своего не добьются, будут продолжаться всевозможные акции.
Но их декларации типа того, что в Чернигове, мол, Конституция похоронена, поскольку малый бизнес не имеет развития, -- это просто популизм. Торговля на рынке -- это еще не весь малый бизнес. У нас 5,5 тысячи малых и частных предприятий.
С «забастовщиками» мы постоянно общаемся, но пока не решится «земельный вопрос», толку не будет. Однако, поскольку хозяин территории, арендатор -- Облпотребсоюз, забрать землю волевым решением мы не имеем права. Нет законных оснований. Арендаторы же настаивают на своем праве. И тут арбитром может выступить только суд. Но, думаю, и суд не примет решение в пользу торговцев -- закон ведь ни в чем не нарушался. И мне кажется, что, поскольку территория передана в аренду на определенный срок, пикетчики просто ждут окончания срока действия договора об аренде.