Долги по заработной плате -- это, пожалуй, наиболее болезненный вопрос для нашего общества. Ведь даже если зарплату задерживают всего на пару месяцев, постоянный рост цен в стране «съедает» ее часть.
Чтобы хоть как-то защитить доходы людей от последствий инфляции, в Украине был введен механизм компенсирования не выплаченных вовремя зарплат. О том, как он действует, «ФАКТАМ» рассказывает заместитель руководителя Управления по вопросам социальной защиты экономических интересов трудящихся Федерации профсоюзов Украины Владимир Мельник.
-- Владимир Иванович, как начисляется компенсация несвоевременно выплаченной зарплаты?
-- Порядок компенсации снижения покупательной способности зарплаты, в связи с нарушением сроков ее выплаты, утвержден соответствующим постановлением Кабинета министров. Оно предусматривает выплату компенсации в случае задержки зарплаты на один и более месяцев, если индекс инфляции в этот период составил более чем 1%.
Сумма компенсации исчисляется путем умножения суммы насчитанной, но не выплаченной, зарплаты (после удержания налоговых платежей) на коэффициент прироста потребительских цен.
Этот коэффициент зависит от индекса инфляции. Для его определения индекс инфляции в месяце, предшествующем тому, когда выплачивают задолженность, делят на индекс инфляции в месяце, за который выплачивают зарплату. То есть, если зарплата за август прошлого года будет выплачена в нынешнем феврале, то индекс инфляции за январь 2000 года следует поделить на индекс инфляции за август 1999 года. Затем из этой цифры вычитается единица и округляется до трех знаков после запятой. Полученный в результате арифметических действий коэффициент используется для начисления компенсации.
Данные о коэффициентах ежемесячно публикуются в специализированных изданиях, к примеру, в таких, как «Праця i зарплата» (см. таблицу).
-- А если зарплату выплачивают за несколько месяцев?
-- Тогда для каждого месяца определяется размер компенсации и они суммируются.
Приведу пример. Если предприятие выплачивает зарплаты за август и сентябрь 1999 года в феврале 2000 года, то размер компенсации следует умножить на соответствующие коэффициенты (в данном случае -- на 0,148 и 0,133). Например, ваша зарплата в августе должна была составить 170 грн. , а в сентябре -- 160 грн. Но выплачивают ее только сейчас. Бухгалтерия предприятия умножает размер зарплаты на утвержденный для февраля месяца коэффициент:
за август: 170 грн. х 0,148 = 25,16 грн.
за сентябрь: 160 грн. х 0,133 = 21,28 грн.
Таким образом, размеры компенсаций должны составить 25,16 грн. и 21,28 грн. В общей сложности вам выплатят 170 грн. + 160 грн. (зарплата) + 25,16 грн. + 21,28 (компенсация) = 376,44 грн.
-- Когда производится выплата компенсации?
-- В том же месяце, когда выплачивают задолженность. Хочу отметить, что зарплата, не полученная вовремя по вине работника, компенсации не подлежит.
-- Суммы компенсаций облагаются подоходным налогом?
-- В соответствии с Декретом Кабинета министров «О подоходном налоге с граждан», суммы компенсаций (в пределах норм, установленных законодательством) в совокупный налогооблагаемый доход не включаются.
-- Компенсация начисляется только на заработную плату или на все выплаты? Например, отпускные или оплату больничного листа?
-- Механизм компенсации относится исключительно к заработной плате. Перечень этих затрат установлен соответствующей инструкцией, утвержденной Министерством статистики. В соответствии с ней, в Фонд оплаты труда включаются оплата ежегодных и дополнительных отпусков, предоставляемых в соответствии с законодательством, денежные компенсации за неиспользованный отпуск и не включается оплата больничных листов.
-- Как известно, Верховная Рада приняла закон, предполагающий изменение механизма компенсации (о чем в свое время «ФАКТЫ» проинформировали своих читателей). Какова его судьба?
-- Действующий Закон «Об оплате труда» предполагает, что размер компенсации должна определяться в соответствии с темпами роста потребительских цен. Однако утвержденный Кабинетом министров порядок исчисления этих сумм предусматривает дополнительные условия (в частности, компенсация начисляется только в том случае, если зарплату задержали больше чем на месяц, а инфляция за этот период составила 1% и более).
Профсоюзы неоднократно выступали с предложением снять эти условия. Ведь, по сути, человек, которому задерживают зарплату, является кредитором работодателей. И к нему нужно относиться уважительно. Например, только в январе 2000 года индекс инфляции составил 4,6%. По нашим данным, тарифы на водообеспечение возросли в два-три раза, на коммунальные услуги -- в полтора. Кроме того, ожидается рост цен на газо- и энергообеспечение. И в то же время люди, которым задерживают январскую зарплату, не имеют права на получение компенсации, если ее выплачивают в феврале.
Поэтому на рассмотрение парламента было внесено два альтернативных законопроекта, предполагающих изменение механизма компенсации. Парламент принял тот, который предусматривал начисление компенсации в размере 1% зарплаты за каждый день просрочки (в случае, если выплату задерживают на 10 и более дней). Кроме того, размер компенсации был ограничен по максимальному размеру и не мог превышать сумму, начисленную к выплате (то есть 100%). Однако Президент вернул в парламент этот закон, мотивируя отсутствием необходимых для его выполнения экономических расчетов и источников финансирования.
«Facty i kommentarii «. 16 февраля 2000. Экономика