Недавно «ФАКТЫ» писали о том, что из 50 миллионов населения Украины только в КПЗ находится больше человек, чем всех заключенных в Германии с ее 80-миллионным населением. Почему так происходит? Инна Камозенко, проектировщик, Харьков
Для «ФАКТОВ» ситуацию комментирует заместитель заведующего секретариатом Комитета Верховной Рады по вопросам правовой реформы Борис Свиридов:
-- Нельзя сравнивать нашу политику в сфере исполнения наказаний, а также судебную практику в Украине с законопослушной Германией.
Действительно, сегодня в нашей стране в местах лишения свободы находится более 200 тысяч человек. Почти все следственные изоляторы и исправительно-трудовые учреждения переполнены, многие -- до критического уровня. Большинство осужденных отбывают незначительные сроки наказания: только в 1998 году на сроки, не превышающие трех лет лишения свободы, были приговорены более 40 тысяч человек, впервые совершивших преступления, не связанные с насилием. Возможно, именно к этой категории осужденных можно было применить меры наказания, альтернативные лишению свободы, -- условную меру наказания, отсрочку исполнения приговора, исправительные работы, штраф.
К сожалению, сегодня суды, как и ранее, ориентируются на безальтернативное применение лишения свободы. Неоправданно часто прокуроры дают санкции на арест обвиняемых, в то время как можно было обойтись подпиской о невыезде (с подследственными, находящимися под стражей, видите ли, удобнее работать). К тому же без достаточных на то оснований представителями обвинения ставится вопрос перед судом о назначении меры наказания в виде лишения свободы в случаях, когда можно было применить более мягкое условное наказание. Администрации ИТУ почти не пользуются правом представления осужденных, ставших на путь исправления, к условно-досрочному освобождению или направления их в колонию-поселение. Вопросами адаптации освобожденных, их бытом и трудоустройством государство почти не занимается. В результате такие люди чаще всего становятся на путь совершения новых правонарушений.
Принятый в первом чтении проект нового Уголовного кодекса Украины предусматривает более дифференцированные виды наказания: штраф, исправительные работы, арест сроком от одного до шести месяцев, ограничение свободы с обязательным привлечением к труду, содержание военнослужащих в дисциплинарном батальоне и другие. Их применение спасет многих правонарушителей от пребывания в местах не столь отдаленных.