Новые правила взаимных поездок граждан Государства Израиль и Украины вступят в силу, скорее всего, к концу текущего года
Весной нынешнего года украинские и израильские эксперты с большой долей вероятности предполагали, что соглашение о безвизовом режиме поездок граждан обеих стран подпишут еще до начала лета и к осени новые правила уже вступят в силу. Тем не менее документ был подписан лишь в конце июля. Хотя почти два года назад Израиль подписал аналогичное соглашение с Российской Федерацией, дискуссии вокруг возможности отмены виз для украинцев были весьма остры.
Против соглашения категорически возражали представители израильской ультрарелигиозной партии ШАС. Одним из аргументов был возможный рост преступности в стране. Переживал по поводу отмены виз и отечественный Минфин. Ведь со вступлением в силу новых правил будет упразднен и консульский сбор за оформление виз, ежегодно приносивший украинской казне около двух миллионов долларов. Впрочем, чиновники МИД Украины уверяют: приток инвестиций, связанный с ростом числа туристов из Израиля, с лихвой покроет эти затраты. В израильском же МИД полагают, что утверждение вопроса о безвизовом режиме с Украиной в Кнессете (израильском парламенте. — Ред. ) после принятия решения правительством будет достаточно быстрым. А с украинской стороны соглашение должно быть утверждено лишь в Кабмине, поскольку Верховная Рада вопросами, связанными с визовой политикой, не занимается.
После формальной ратификации соглашения и завершения всех внутригосударственных процедур всем службам обеих стран, а также украинским и израильским организациям, деятельность которых претерпит изменения после отмены визового режима, потребуется время на подготовку к работе в новых условиях. И только после этого безвизовый режим вступит в силу.
- Госпожа посол, когда можно ожидать вступления в силу соглашения о безвизовом режиме? — поинтересовались «ФАКТЫ» у Чрезвычайного и Полномочного Посла Государства Израиль в Украине Зины Калай-Клайтман.
- Подписанное межправительственное соглашение имеет больше технический характер: наши граждане будут свободно въезжать на территорию другого государства. Хотя, конечно же, есть и политическая составляющая, свидетельствующая о том, что взаимоотношения между Израилем и Украиной становятся все более тесными. Что же касается даты вступления этого соглашения в силу, то это произойдет лишь после необходимых формальных процедур — ратификации документа израильским парламентом и украинским Кабинетом министров. Затем дается 90 дней, в течение которых все организации и органы, имеющие отношение к этому соглашению, готовятся к введению новых правил. Я предполагаю, что безвизовый режим взаимных поездок вступит в силу к концу нынешнего года.
- Тем не менее даже при безвизовом режиме гражданам обеих стран нужно будет предоставлять на границе какие-то документы…
- Совершенно верно. На границе у въезжающих в Израиль туристов будут интересоваться целью их визита в страну. Так же, как это делается сейчас при выдаче визы. В качестве подтверждающих документов могут быть предоставлены, например, ваучеры на поселение в гостиницу или справки, свидетельствующие о том, что человек едет на лечение. Сегодня значительной частью туризма является так называемый лечебный, или медицинский, туризм. Если же человек едет в гости, то ему потребуется назвать имя приглашающего и предоставить связанную с ним информацию или же письмо от приглашающей стороны, если таковое имеется. Израиль — небольшое государство, и у нас, поверьте, несложно проверить правдивость предоставляемой информации.
- Читала, что туристическим группам в количестве десяти и более человек визы оформляются только при наличии разрешения министерства внутренних дел Израиля. Это правило будет действовать и после введения безвизового режима?
- Да, турфирмы, организовывающие поездки, продолжат заниматься этими вопросами.
Особо хочу подчеркнуть, что украинцам, направляющимся в Израиль по гостевым, туристическим и служебным визам, категорически запрещается трудоустройство в нашей стране. Нарушившим визовый режим виза повторно не выдается.
- Новое соглашение что-то меняет в отношении украинцев, желающих поработать в Израиле?
- Подписанное соглашение касается лишь туристов, а не тех, кто собирается у нас работать. Для этой категории граждан существуют специальные визы, позволяющие трудоустройство.
- Как известно, не все израильские политики были в восторге от идеи соглашения о безвизовом режиме между нашими странами. Противники отмены виз опасались, что, как только граница станет более открытой, сразу же ухудшится криминогенная ситуация в стране. Два года назад Израиль отменил визы для России. Это как-то повлияло на рост преступности?
- Действительно, предубеждения были и по поводу соглашения с Россией. Но опасения противников отмены визового режима не оправдались, что, кстати, стало одним из оснований подписания аналогичного соглашения с Украиной. За те два года, которые россияне свободно въезжают на территорию Израиля, не было ничего такого, что побудило бы нас отказаться от своих намерений в отношении Украины. Более того, количество российских граждан, приезжающих к нам, значительно увеличилось. Кстати, Россия занимает второе место по числу туристов, посещающих нашу страну (на первом месте — США). Несмотря на экономический кризис, в прошлом году Израиль посетили порядка 400 тысяч россиян. К сожалению, на Украину кризис повлиял значительно сильнее, и ваших туристов в 2009-м стало вполовину меньше. Правда, данные за первый квартал нынешнего года свидетельствуют о некотором подъеме…
- Может, меньше ездили не столько из-за кризиса, сколько из-за неспокойной обстановки в Израиле?
- Неспокойно не внутри страны, а на границе, и мы полагаем, что это никак не должно влиять на туризм. Единственные негативные ситуации, имевшие место в прошлом и которые, надеюсь, не повторятся, были связаны с терроризмом. А то, что происходит на границе… Ну что поделать, страна существует в таких условиях и все равно остается привлекательной для иностранцев.
- В связи с ожидаемым увеличением взаимного потока туристов планируют вводить дополнительные авиарейсы между нашими странами?
- Подписан протокол о присоединении новых авиаперевозчиков. Если до последнего времени между Израилем и Украиной воздушное сообщение осуществляли по одной авиакомпании от каждой страны, то теперь таковых будет по три.
- Этим летом везде непривычный зной. Лично вы как спасаетесь от жары?
- При помощи кондиционеров (улыбается). И в машине, и на работе, и дома. Я могу только посочувствовать тем вашим гражданам, которым приходится пользоваться общественным транспортом. В Израиле тоже жарко. Но летом у нас всегда высокая температура. Правда, сейчас она чуть выше, чем обычно: 40-42 градуса. Но это не аномальные показатели. Для нашего субтропического климата плюс 30 — замечательная температура. Другое дело, что у нас жара не держится месяц, как это происходит сейчас в Украине.
- Отдохнуть этим летом уже успели? Куда ездили?
- То, что я бываю в отпуске, не всегда означает, что мне удалось отдохнуть. В прошлом месяце летала на две недели в Израиль. Но половину отпуска я посвятила работе: к нам приезжал ваш министр иностранных дел Константин Грищенко, подписывалось соглашение об отмене виз. На личные дела мне удалось выкроить несколько дней. Ездила в Галилею (один из красивейших районов Израиля. — Авт. ). Там, недалеко от Цфата, есть леса, много зелени. Я люблю отдыхать в таких местах.
- А в Украине где удалось побывать?
- Мне много довелось поездить по вашей стране, но большая часть поездок была связана с работой. Очень люблю Карпаты с их горами, источниками, озерами. Бывала там неоднократно. Посещала и Крым. Он мне напомнил наши южные моря: очень красивые виды. А вот инфраструктура оставляет желать лучшего…
Напомним, что сейчас за рассмотрение поданных для оформления визы документов взимается консульский сбор в размере 170 гривен. Аппликантам (заявителям на получение визы. — Авт. ) перед оплатой консульского сбора следует уточнить необходимость этого платежа. Ведь, к примеру, граждане Украины, оформляющие рабочую визу, оплачивать его не должны. Также следует помнить, что срок действия заграничного паспорта украинца, обратившегося за визой в консульство Государства Израиль, должен быть действителен как минимум в течение ближайшего полугода со дня подачи документов.
В случае получения визы для несовершеннолетнего ребенка нужны оригинальное свидетельство о рождении, легализованное в Министерстве юстиции Украины (со штампом «Апостиль»), а также личное присутствие обоих родителей. Если же один из них умер либо был лишен родительских прав, потребуются легализированные документы, аргументирующие его отсутствие: свидетельство о смерти, решение суда о лишении родительских прав, справка из рагса о том, что отец ребенка записан со слов матери, либо разрешения от обоих родителей на поездку, заверенные нотариусом и легализованные в Министерстве юстиции Украины печатью «Апостиль». Аналогичным образом должны заверяться и повторно выданные свидетельства о рождении, а также полученные после 1 января 1989 года. Кстати, в консульство необходимо подавать как оригиналы документов, так и их копии.
А вот тем, кто едет в Израиль к родственникам или друзьям, для получения гостевой визы необходимо представить документальную информацию о приглашающей стороне. Речь идет о копии удостоверения личности (теудат-зеут) с текстом приглашения за подписью приглашающего лица и с указанием его домашнего адреса. Рассматриваются любые копии документов, в том числе ксерокопии, а также копии, полученные по факсу либо по электронной почте. Кроме того, будут нужны оба паспорта — заграничный и общегражданский, справка с места работы с указанием размера ежемесячного дохода, две фотографии паспортного образца, сделанные не ранее чем за год до дня обращения в посольство, и чек об оплате консульского сбора. Кстати, украинцам, едущим к родственникам, подтверждать свою состоятельность не обязательно. Но им следует предоставить документы, официально подтверждающие родство. Документы граждан Украины должны быть поданы в оригиналах, которые мы потом возвращаем владельцам, а документы граждан Израиля — в копиях.
И наконец, если турист отправляется в Израиль по индивидуальной программе, то, помимо обязательных документов — паспорта и справки о доходах, — ему также необходимо предоставить приглашение от израильской турфирмы и ваучер из гостиницы с подтверждением оплаты за проживание.