По мнению ряда экспертов, поправки, внесенные Верховной Радой в закон о столице, по сути, привели к смене власти в Киеве без проведения выборов
Похоже, что нынешнему руководству страны удалось взять власть в Киеве и установить полный контроль над столичными районами, не утруждая себя диалогом с электоратом. Верховная Рада разрешила Киевсовету самостоятельно решать вопросы создания или ликвидации районных советов, внеся соответствующие изменения в Закон Украины «О столице — городе-герое Киеве».
Напомним, об этом парламентариев просили столичные депутаты по инициативе первого заместителя председателя Киевской горгосадминистрации Александра Попова. Дескать, столицу нужно уравнять в правах с другими украинскими мегаполисами, где решения о ликвидации райсоветов принимают городские органы местного самоуправления. «И если Киевсовет сочтет целесообразным (исходя из экономии средств, исходя из того, что скудные ресурсы нужно бросить на социальные проблемы, на поддержку наименее обездоленных слоев населения, а не плодить чиновников) принять такое решение (об упразднении райсоветов. — Авт. ), он будет действовать в рамках действующего законодательства», — пояснил необходимость внесения изменений в закон о столице первый заместитель фракции Партии регионов Михаил Чечетов.
В свою очередь автор законопроекта «бютовец» Валерий Писаренко, чье мнение в последнее время редко совпадает с генеральной линией руководства БЮТ, заявил: «Я сегодня очень хорошую фразу услышал на комитете, что 600 депутатов райсоветов в Киеве — это 1 тысяча 200 ларьков, которые сегодня торгуют всеми необходимыми вещами. Поэтому мы с вами принимаем решение о разгрузке Киева от бюрократии, от тех людей, которые, вместо того чтобы работать на киевлян, занимаются своими собственными делами и бизнесом».
Как бы там ни было, но Киевсовет может разогнать районные советы уже на сегодняшней, внеочередной, сессии, если, конечно, Президент до этого подпишет принятые парламентариями изменения к закону о столице. В этом случае выборов в столичные райсоветы не будет. В районах останутся государственные администрации, председатели которых теперь будут назначаться Президентом, а не избираться местными депутатами.
Народные депутаты не только расширили полномочия Киевсовета, но и разграничили должности мэра столицы и председателя Киевской горгосадминистрации. Если раньше избранный киевлянами городской голова автоматически становился и руководителем КГГА, то теперь Президент может назначить на должность председателя горгосадминистрации любую понравившуюся ему кандидатуру.
В провластной коалиции не сомневаются, что Виктор Янукович предложит этот пост нынешнему первому заместителю Леонида Черновецкого Александру Попову. На практике это будет означать, что действующий мэр будет проводить сессии Киевсовета и подписывать его решения, но реальная исполнительная власть, которая будет реализовать эти решения и распоряжаться финансами, перейдет в руки Александра Попова.
Член фракции «НУ-НС» Александр Черноволенко считает, что таким образом в Киеве ликвидируют самоуправление. «У киевлян отбирают право выбирать себе главу исполнительной ветви власти. Киевом будет руководить не избранный мэр, а случайные люди, назначенные Президентом. И эта администрация не будет подотчетна и подконтрольна Киевсовету… Фактически Киевская городская администрация станет министерством по делам столицы, только подчиняться оно будет больше Президенту, чем Кабинету министров», — считает народный депутат.
Между тем вчера глава Администрации Президента Сергей Левочкин заявил, что Виктор Янукович не принял решения об увольнении Леонида Черновецкого с должности председателя Киевской городской госадминистрации. Сейчас в президентской Администрации изучают внесенные парламентом изменения в закон о столице, после чего Президент решит, подписывать его или ветировать.
Сергей Левочкин считает внесенные изменения правильными, поскольку они «ликвидируют целый ряд чиновничьих рангов, которые ничего не решали в жизнедеятельности города». Ликвидация же районных советов в столице не ограничит самоуправление в Киеве. «Община должна избирать горсовет, и он полномочен решать вопросы, которые стоят перед общиной», — сказал глава президентской Администрации.
Сергей Левочкин также сообщил: «Была директива от Президента провести собеседование с руководителями районов относительно их профессиональности, настроенности на реформы. Большинство из нынешних руководителей может быть переназначено».