Парламент принял за основу законопроект об обеспечении доступа к публичной информации
Верховная Рада приняла за основу законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (об обеспечении доступа к публичной информации)». Документ поддержали 344 депутата. Второе чтение парламентарии договорились провести по сокращенной процедуре уже на следующей неделе. Кроме того, проголосованы в целом изменения к статье 14 Закона «Об информации» (о защите информации).
Главной задачей законопроекта «является обеспечение прозрачности и открытости субъектов властных полномочий и создание механизмов реализации права каждого на доступ к публичной информации». Документ определяет понятие публичной информации, гарантии и принципы обеспечения доступа к ней, порядок использования публичной информации с ограниченным доступом и так далее.
Рассмотрение законопроекта стало возможным после преодоления разногласий между представителями парламентского большинства и оппозиции. На прошлой неделе согласованный вариант документа в присутствии журналистов подписали представитель Президента в Верховной Раде, народный депутат Юрий Мирошниченко, народный депутат Елена Бондаренко и глава комитета по вопросам свободы слова и информации, народный депутат Андрей Шевченко.
Законопроект, в частности, более четко определяет понятие «информационный запрос». «Это важная позиция, поскольку сейчас у нас чиновники в основном оперируют понятием «обращение граждан», и в дискуссии о сроках обработки информационного запроса мы на этом спотыкались, поскольку нам говорили: за пять дней мы не можем предоставить информацию», — цитирует Андрея Шевченко «Украинская правда». Депутат рассказал и о том, как удалось разрешить недоразумение: «Когда мы поясняли, что речь идет не о создании нового документа, а о том, чтобы передать гражданам уже существующий документ, справку, решение, генеральный план города и так далее, тогда все становилось на свои места».
По словам Андрея Шевченко, уточнено также понятие «конфиденциальная информация» и исключен блок, связанный с контролем за доступом к публичной информации со стороны уполномоченного по правам человека. «Будем надеяться, что омбудсмен сосредоточит свое внимание на вопросах доступа к информации в рамках действующего закона об уполномоченном по правам человека», — отметил народный депутат.
В целом, как сказал Андрей Шевченко, в законопроекте «полностью сохранена та философия, которая закладывалась разработчиками с самого начала, а именно: априори вся информация, которой владеет чиновник, должна быть доступна гражданам, кроме четко очерченных законом случаев, таких как секретная информация, служебная или конфиденциальная информация».