Секретарь Киевсовета предложил изменить избирательную систему и получил поддержку коллег
В начале мая в Верховной Раде пройдут парламентские слушания, касающиеся изменений в законодательстве о местных выборах. То, что на местах этих перемен ожидают с большим нетерпением, подтвердили и дебаты во время «круглого стола» с непростым названием «Незавершенная демократизация командно-административной вертикали власти — главное препятствие для децентрализации», прошедшего в Международном центре перспективных исследований.
Обсудить проблемы реформирования управленческой вертикали в минувший четверг собрались представители местной власти, члены правительства и дипломаты ряда европейских стран. Характерно, что собравшиеся мгновенно пришли к единому мнению по ключевым вопросам — наболело! Особую поддержку вызвало выступление секретаря Киевсовета Олеся Довгого.
- Местное самоуправление сегодня чрезмерно политизировано, — подчеркнул Олесь Довгий. — Это самая большая проблема, которую переживают сегодня органы местного самоуправления. Единственный выход для его деполитизации я вижу в смене избирательной системы.
По мнению секретаря Киевсовета, сама по себе пропорциональная система дискредитировала себя как на местном, так и на общеукраинском уровне. И хотя сам секретарь Олесь Довгий называет себя убежденным сторонником мажоритарной системы выборов, поскольку именно в ней проявляется личная ответственность депутата перед избирателями, все же настаивает: в сегодняшних украинских реалиях самым лучшим выходом является «смешанный» вариант. То есть прохождение в местные органы власти на пятьдесят процентов по мажоритарным округам и на пятьдесят — по открытым партийным спискам.
Как считает Олесь Довгий, необходимость подобного «компромисса» объясняется просто: местное самоуправление нуждается в целом комплексе системных реформ, в том числе непопулярных. И осуществить их реально исключительно с помощью Верховной Рады Украины.
- Нам необходимо сохранять тесную связь между органами местного самоуправления и законодательным органом — Верховной Радой, — продолжает секретарь Киевсовета. — Потому в местных советах должны присутствовать не только депутаты-мажоритарщики, но и представители политических партий, чьи однопартийцы в парламенте и правительстве будут поддерживать решения, необходимые на местах. И таким образом разделят ответственность за реализацию этих реформ.
При этом Олесь Довгий подчеркнул, что сейчас самое важное — быть услышанными не только экспертами, но и законодателями. Коллеги из регионов сразу же поддержали секретаря Киевсовета.
- Согласна с Довгим, — эмоционально включается в разговор представитель Львовского горсовета Наталья Павлюк. — Если депутат будет отвечать перед обществом и перед своими избирателями, он станет по-другому голосовать. А так сегодня он больше ответствен перед своей партией и защищает ее интересы.
Нужно вносить эти предложения и изменить избирательное законодательство, настаивали участники «круглого стола». И напоминали, что опыт подобной избирательной системы успешно действует во многих странах.
Впрочем, точка зрения Олеся Довгого — председателя Союза секретарей местных советов Ассоциации городов Украины воспринята, похоже, уже и на уровне правительства. Во всяком случае, присутствовавший на «круглом столе» министр регионального развития и строительства Владимир Яцуба также поддержал необходимость внесения изменений в избирательное законодательство. И именно в пропорциях «пятьдесят на пятьдесят». При этом партийные 50 процентов должны быть сформированы по открытым спискам и состоять из профессионалов.
- Думаю, в ближайшее время внесем предложения в правительство и Президенту по изменениям в закон о местных выборах, — подвел министр итоги обсуждения.