В измененном законопроекте, направленном прежде всего на восстановление социальной справедливости, предлагается ограничить максимальную пенсию на уровне десяти минимальных даже для тех, кому она уже начислена
Кабинет министров внес в Верховную Раду доработанный законопроект о пенсионной реформе. По словам вице-премьер-министра Украины — министра социальной политики Сергея Тигипко, до конца этой сессии парламент должен принять проект полностью. По мнению Сергея Тигипко, нынешний вариант пенсионной реформы гораздо мягче первоначального.
— Мы предлагаем более плавное повышение пенсионного возраста для военнослужащих и госслужащих, а для женщин предусмотрена возможность добровольного выхода на пенсию в 55 лет в течение трех лет, — заявил вице-премьер.
Сергей Тигипко отметил, что предложенный Верховной Раде вариант изменений системы пенсионного обеспечения — самый либеральный в Европе. В странах Евросоюза, где также актуальна проблема роста числа пенсионеров, правительства меняют законодательство куда более жестко.
Говоря о принципиальных новшествах законопроекта, вице-премьер отметил, что изменения коснулись одиннадцати позиций. Основной акцент сделан на восстановлении социальной справедливости. Никто не спорит, высокая пенсия — это прекрасно. Но лишь в том случае, когда достойно обеспечены все пенсионеры, а сама пенсионная система сбалансирована и нормально работает, а не находится в двух шагах от коллапса.
— Мы ограничиваем максимальные пенсии десятью минимальными (на данный момент это 7 тысяч 640 гривен. — Авт.), в том числе и для уже назначенных выплат, — заявил Сергей Тигипко. — Эта норма больнее всего ударит по народным депутатам, судьям и чиновникам высокого ранга. Именно такого шага от нас ожидали люди, об этом говорили в ходе общественных обсуждений, и правительство не могло не отреагировать.
В то же время обычным гражданам новый законопроект дает дополнительные преимущества. Так, единовременную помощь в размере десяти пенсий, которая будет выплачиваться при выходе на пенсию работникам культуры и медицины за счет госбюджета, теперь предлагается ввести и для работников социальной сферы. До 2015 года при определенных условиях у женщин остается возможность выхода на пенсию в возрасте 55 лет. Вдобавок законопроектом предусмотрены и компенсационные выплаты в связи с повышением пенсионного возраста для женщин: за каждые полгода более позднего выхода на пенсию женщина получит увеличенную на 2,5 процента пенсию. Таким образом, за пять лет отсрочки пенсия увеличится на 25 процентов. Кроме того, для всех, кто будет работать дольше положенного, предусмотрено плюс 0,5 процента за каждый месяц в течение первых пяти лет и 0,75 процента в месяц — для тех, кто работает свыше пяти лет.
По словам вице-премьера, при подготовке нового варианта законопроекта анализировались результаты обсуждения пенсионной реформы в украинском обществе, учитывались мнения представителей профсоюзов, а также опыт стран, успешно реформировавших свою пенсионную систему.
— Были поездки рабочих групп, которые занимались пенсионной системой, — сказал Сергей Тигипко. — Мы общались со специалистами из разных стран. В частности, из Эстонии, Польши, Болгарии. Мы продолжили консультации с профсоюзами, со специалистами из Всемирного банка, и могу сказать, что у нас есть конечный результат. У нас есть видение того, какой должна быть пенсионная реформа.
— Мы не имеем права отказаться от этой реформы. Я уверен, она будет принята полностью до конца этой сессии парламента, — заявил Сергей Тигипко.
По мнению экспертов, доработанный законопроект имеет все шансы быть принятым, ведь большинство народных депутатов отлично понимают, что один из наиболее обсуждаемых вопросов — повышение пенсионного возраста — шаг для Украины неизбежный. Отказаться от него объективно не позволяет ни демографическая, ни экономическая ситуация в стране. Уже через год-два на одного работающего в Украине будет приходиться один пенсионер. В такой ситуации без реформ не обойтись. И любые способы затягивания этого процесса — не более чем популизм.
— Пенсионную реформу проводить необходимо, — говорит политолог Владимир Фесенко. — Откладывать уже некуда. Ведь она решит целый ряд экономических и социальных задач. Это и восстановление социальной справедливости, и решение финансовых, демографических проблем. К тому же это будет индикатором того, как Украина в целом проводит реформы с точки зрения наших отношений с Западом. Ведь немцы, которые работают до 67 лет, не понимают, почему Европа должна помогать стране, где на пенсию выходят гораздо раньше. Поэтому здесь нужно искать разумный баланс интересов. Что, к слову, и делает Сергей Тигипко. Я бы положительно отметил и то, что Тигипко изучает зарубежный опыт проведения пенсионных реформ. Зачем изобретать велосипед? Гораздо эффективнее взять наиболее успешные механизмы проведения пенсионных реформ и адаптировать их к нашим условиям.