Несмотря на громкие заявления правительства о том, что к концу 2011 года мы погасим все зарплатные долги, пока что поводов для оптимизма у нас нет. В то время как на одних предприятиях с людьми рассчитываются по старым долгам, на других накапливаются новые. Поэтому к октябрю задолженность предприятий перед жителями Украины увеличилась с 1 миллиарда 155 миллионов до более чем 1 миллиарда 180 миллионов гривен.
Не так давно масштабную акцию протеста у Донецкой областной госадминистрации провели работники «Донецкшахтометростроя». Дело в том, что из-за полного отсутствия бюджетного финансирования людям не выплачивали зарплату вот уже семь месяцев. Шахтометростроители потребовали от власти погасить долги по зарплате, а также решить вопрос финансирования строительства донецкого метрополитена или хотя бы содержания его стройплощадок в безопасном состоянии.
Акция протеста дала результаты — в середине октября предприятие погасило долги по зарплате с февраля 2011 года по август включительно. А под конец октября выплатило даже 20 процентов заработной платы за сентябрь. Остальную часть заработка людям обещают перечислить по мере поступления средств за выполненные работы, причем первоочередно. По данным пресс-службы Профсоюза работников угольной промышленности, ситуация в «Донецкшахтометрострое» сейчас стабилизировалась.
Напомним, что Донецкая область уверенно занимает первое место в рейтинге регионов с самой большой зарплатной задолженностью. Причем за месяц регион сумел даже повысить свои долговые обязательства — с 233 миллионов до почти 250 миллионов гривен. Втрое место в этом печальном списке по-прежнему занимает Харьковская область, увеличившая к октябрю сумму задолженности со 142 миллионов до 148 миллионов гривен.
Есть проблемы и в Луганской области, занимающей в перечне должников третье место. Например, в середине октября прошел еще один митинг — работников Лисичанской ТЭЦ, которые также требовали погасить задолженность по зарплате. Как говорили организаторы акции, местные власти и руководство предприятия не отреагировали на протесты, поэтому энергетики пообещали, что после доработки документов с юристами начнут полноценную забастовку на ТЭЦ. Однако к началу этой недели проблему удалось частично решить. Как заявил министр энергетики и угольной промышленности Юрий Бойко, уже перечислено 5 миллионов гривен, которые позволят полностью выплатить многомесячную задолженность по зарплате работникам ТЭЦ. Тем не менее в целом по области зарплатный долг в сентябре вырос с почти 102 миллионов до 117 миллионов гривен.
Но есть и хорошая новость: общая задолженность перед работниками бюджетных предприятий за месяц снизилась примерно на 300 тысяч — до 2 миллионов 728 тысяч гривен. Причем долги остались только в девяти регионах. Больше всего задолжала «бюджетникам» Винницкая область (1 миллион 638 тысяч гривен), затем следуют Крым (512 тысяч гривен), Харьковская (265 тысяч гривен) и Тернопольская (220 тысяч гривен) области.
К сожалению, заметно увеличилось количество граждан, которым вовремя не выдали зарплату — со 130 тысяч до более чем 153 тысяч человек. А средняя сумма долга, наоборот, уменьшилась с 4 тысяч 506 гривен до 4 тысяч 44 гривен.
Кстати, основной рост задолженности произошел за счет работающих предприятий. Если к сентябрю они недоплатили своим работникам 583 миллиона гривен, то к октябрю этот показатель увеличился практически до 620 миллионов гривен. И не исключено, что часть данной суммы вскоре перейдет в категорию «долги неработающих предприятий».
Несмотря на то что до победы в борьбе с зарплатными долгами, похоже, еще далеко, «ФАКТЫ» с надеждой на лучшее продолжают рассказывать о том, как начисляется и выплачивается компенсация за время задержки
зарплат, предусмотренная законодательством. Ведь инфляция регулярно «съедает» наши средства. Например, в январе нынешнего года килограмм свиной задней части обходился хозяйкам в 45-50 гривен, а сейчас стоит 55-65 гривен. Заметно (на 10-15 процентов) подорожали молочные продукты: сливочное масло, творог и сыр… Так, килограмм масла в начале года стоил в среднем 39-40 гривен, а сейчас цену ниже 43 гривен трудно найти…
Чтобы хоть как-то возместить людям потерю покупательной способности задержанных зарплат, пенсий, пособий и стипендий, в 2001 году был принят Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Такая компенсация полагается в том случае, если доход человека задержали на один и более месяцев. Если зарплату на предприятии выдали только на одну-две недели позже, возмещение не полагается.
Размер компенсации зависит от инфляции, индекс которой Госкомстат подсчитывает ежемесячно. Таким образом, каждый месяц меняется и сумма возмещения. Поэтому «ФАКТЫ» регулярно публикуют таблицы прироста индекса инфляции, чтобы можно было подсчитать, сколько же задолжал работодатель (см. таблицу).
Рассчитывают компенсацию так: сумму заработка умножают на соответствующий индекс. Причем для каждого месяца применяются свои цифры. Посчитаем на нашем традиционном примере: в октябре 2011 года человеку выплачивают долг за январь и февраль 2010-го в размере 2 тысяч гривен за каждый месяц.
Начнем с того, что компенсация начисляется на зарплату, из которой уже вычли все необходимые налоги и сборы. В январе и феврале 2010-го человек должен был заплатить: 15-процентный подоходный налог, а также сборы на социальное страхование (2 процента — в Пенсионный фонд, 0,6 процента — в Фонд страхования на случай безработицы и 1 процент — на социальное страхование). Таким образом, при «грязной» зарплате в 2 тысячи гривен человек получал на руки около 1 тысячи 640 гривен. Исходя из этой суммы рассчитывается компенсация.
Определим компенсацию январской зарплаты:
1640 гривен х 11,7 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2010 года) = 191 гривня 88 копеек.
В качестве возмещения за февраль должны выплатить:
1640 гривен х 9,6 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2010 года) = 157 гривен 44 копейки.
Итак, работнику вместе с зарплатой за два месяца в октябре 2011 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:
191 гривня 88 копеек + 157 гривен 44 копейки = 349 гривен 32 копейки
Отметим, что в сентябре (с учетом сентябрьских индексов инфляции) компенсация за эти два месяца была на 3 гривни меньше — 346 гривен 4 копейки.
Кстати, если предприятие выдаст долги по зарплате без возмещения, можно подать на работодателя в суд. А вот работнику, не получившему вовремя зарплату по его же вине, компенсация не положена.
| ИНДЕКСЫ ИНФЛЯЦИИ, С ПОМОЩЬЮ КОТОРЫХ В ОКТЯБРЕ РАССЧИТЫВАЮТ КОМПЕНСАЦИИ ДЛЯ ЗАРПЛАТ, НАЧИСЛЕННЫХ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ С ПОЛОВИНОЙ ЛЕТ | ||||||
| Месяц, в котором начислена зарплата | Прирост индекса инфляции (в процентах) | |||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
| Январь | 100,9 | 81,2 | 51,8 | 24,1 | 11,7 | 3,2 |
| Февраль | 97,4 | 80,2 | 47,8 | 22,3 | 9,6 | 2,3 |
| Март | 97,9 | 79,8 | 42,4 | 20,6 | 8,7 | 0,9 |
| Апрель | 98,7 | 79,8 | 38,1 | 19,5 | 9,0 | - |
| Май | 97,8 | 78,7 | 36,4 | 18,9 | 9,6 | - |
| Июнь | 97,6 | 74,9 | 35,3 | 17,6 | 10,1 | - |
| Июль | 95,8 | 72,5 | 36,0 | 17,8 | 10,3 | - |
| Август | 95,8 | 71,4 | 36,1 | 18,0 | 9,0 | 0,1 |
| Сентябрь | 92,0 | 67,7 | 34,6 | 17,1 | 5,9 | |
| Октябрь | 87,1 | 63,0 | 32,4 | 16,0 | 5,4 | |
| Ноябрь | 83,8 | 59,5 | 30,4 | 14,8 | 5,1 | |
| Декабрь | 82,1 | 56,2 | 27,7 | 13,7 | 4,2 | |