В преддверии новогодних каникул многие граждане Украины пытаются добиться разрешения на въезд в страны Европы. И не всегда успешно. В связи с этим в отечественном МИД напоминают, что уже на следующий день после получения отказа заявитель имеет право вновь обратиться в посольство за визой
Для сотрудников консульских служб иностранных диппредставительств декабрь — время традиционно столь же напряженное, как и месяцы, предшествующие летним отпускам. Именно на эти периоды приходится, пожалуй, львиная доля обращений за разрешениями на въезд. Вот почему посольства советуют украинцам планировать подачу документов в консульства заранее. Такая предусмотрительность полезна еще и потому, что практически любому туристу могут просто-напросто отказать во въездных документах. Имея же запас времени, стоит еще раз попытать счастья, получить заветную визу и встретить Новый год где-нибудь в заснеженных Альпах.
Украинцы, часто бывающие за границей, говорят, что причин, по которым им отказывают в разрешении на въезд, не счесть. В одном случае сотрудник консульства может заподозрить в туристе потенциального мигранта-нелегала, в другом — усомниться в финансовых возможностях аппликанта (заявителя). А иногда возникают ситуации, как в анекдоте, герой которого и унитаз в магазин принес, и, пардон, пятую точку показал, а туалетную бумагу ему все равно не продали… К этой категории вполне можно отнести историю, случившуюся с Дарьей, журналисткой одной из столичных газет, решившей съездить на недельку в Европу.
Ничто не предвещало неприятностей. Ведь у Дарьи помимо нормально оплачиваемой работы есть семья, движимое и недвижимое имущество. Так что на человека, отправляющегося за границу поработать, допустим, мойщицей посуды в ресторане, она никак не похожа. Тем не менее ей дали, как говорится, от ворот поворот. Соответствующий штамп в паспорт, правда, не поставили, а предложили просто забрать документы, чтобы не портить себе визовую историю. Мотивировка отказа и впрямь была анекдотичной.
— Я не стану называть страну, чье консульство подложило мне такую свинью, поскольку хочу проиллюстрировать абсурдность ситуации одним весьма щекотливым моментом, — рассказывает Дарья. — Туристическая компания отправляла в поездку группу, но выезд запретили только мне. Если бы проблемы были связаны, скажем, с турфирмой, которой консульство не совсем доверяло, или же забронированный для нас отель показался им подозрительным, то в Украине оставили бы всех. А так, по неизвестной причине, из всего списка туристов им не приглянулась лишь я. Представьте мое возмущение, когда я случайно услышала, как один мужчина из группы со смехом рассказывал, что его справка о трудоустройстве и доходах, удовлетворившая консульство, на самом деле была… фальшивой! Оказывается, он на тот момент вообще не имел постоянной работы. То есть липовый документ консульство приняло, а мои справки с легальным доходом, намного превышающим средний, — нет! Более того, сотруднице турфирмы, которая забирала наши паспорта в консульстве, заявили, что у журналиста такой зарплаты быть не может и что визовый офицер не смог… дозвониться в редакцию!
Смирившись с отказом, я решила попытать счастья с другим турагентством, организовывавшим недельный тур в Словакию на католическое Рождество. И вновь потерпела фиаско. После визита в консульство менеджер сообщила, что разрешительные документы получили лишь шесть человек, а большинству туристов из нашей группы отказали. В неофициальном разговоре один из иностранных дипломатов сказал мне, что в процессе оформления документов иногда большую роль играет человеческий фактор. Вы, например, можете просто… не понравиться консульскому сотруднику. Или, к примеру, погода в этот день была «не летная»…
Впрочем, настроение сотрудников иностранных диппредставительств — это только одна из причин огорчений аппликантов. Случается, что, стараясь убедиться в законопослушности и финансовой состоятельности заявителей, некоторые консульские работники доходят до абсурда. История, рассказанная Лилей, еще одной столичной журналисткой, случилась прошлым летом. Компания молодых людей решила съездить на двух автомобилях к общему знакомому в Хорватию, отменившую визы для украинцев на туристический сезон. Но, поскольку автомобили не летают, понадобились транзитные шенгенские визы, за которыми они и отправились в венгерское консульство. Там у туристов потребовали не просто нотариально заверенное приглашение от хорватского друга, а… заверенное консульством Венгрии в хорватском Загребе! Молодые люди решили обратиться за визами в консульство Словакии, где и получили их без проблем.
Анализируя свой богатый опыт походов по различным посольствам, Лиля припомнила такой эпизод:
— В этом году я попыталась оформить трехмесячную туристическую мультивизу во Францию. Для ее получения у меня среди прочих документов затребовали… копию свидетельства о регистрации нашего издания. Но, предоставив и этот документ, я получила разрешение лишь на одно посещение. Кстати, в пресс-службе посольства Франции мне объяснили, что все проблемы с документами аппликант должен решать в визовом центре. Мол, его сотрудники имеют прямую связь с консульскими клерками. А в центре сказали, что они лишь посредники, передающие документы в посольство. Круг замкнулся.
Кстати, проблемы украинцев с получением виз обсуждались недавно на итоговом заседании пресс-клуба в Министерстве иностранных дел. Так, по словам директора департамента консульской службы МИД Украины Андрея Олефирова, «отказник» имеет право вновь обратиться за разрешительными документами уже на следующий день после получения отказа. Правда, для этого ему необходимо устранить недостатки, на которые указали в консульстве.
— Другое дело, если аппликант попадает в так называемую систему СИС — Шенгенскую информационную систему, — отметил Андрей Олефиров. — Туда заносят информацию не о тех, кому посольства стран Шенгенской зоны отказали в выдаче визы, а о тех, кто, находясь за рубежом, совершил какие-либо правонарушения. Это означает запрет на въезд в страны Шенгенской группы на различные сроки — от двух дней до нескольких лет. Если же консульство неправомерно вам отказывает или предъявляет чрезмерные требования к документам, то о таких фактах можно пожаловаться в колл-центр МИД по телефону (044) 238 16 57. Правда, звонят к нам не очень часто.
Так, по данным МИД, если в 2010-м поступило 114 заявлений, то за три квартала текущего года — всего 74 жалобы. При этом сотрудники консульского департамента констатируют, что большинство украинцев, обратившихся за помощью, страдают от собственной некомпетентности. В частности, туристы не потрудились ознакомиться с положениями визового кодекса, где перечислены документы, необходимые для оформления визы, а также указаны категории граждан, имеющих право на получение бесплатных или многоразовых виз. Впрочем, аппликантам следует помнить, что помимо визового кодекса существуют также национальные законодательства государств — членов ЕС. Таким образом, защищаясь от нелегальной миграции, посольство вправе требовать и дополнительные документы, подтверждающие благонадежность заявителя.
— Что касается работы визовых центров, то диппредставительства, подписавшие с ними соглашение о сотрудничестве, обязаны контролировать работу посредника, — продолжает Андрей Олефиров. — Если в визовом центре кто-то требует за свои услуги более 30 евро, знайте, что это жулики.
Подводя итоги уходящего года, Андрей Олефиров назвал его достаточно продуктивным. По его словам, в 2011-м подписан ряд документов о либерализации визового режима. Это соглашения о безвизовом режиме с Аргентиной, Боснией и Герцеговиной (вступили в действие с 27 ноября), Бразилией (вступит в действие в ближайшее время), Брунеем, Израилем, Сербией, Индией, а также с Албанией, отменившей визы в одностороннем порядке. Упрощен порядок оформления разрешительных документов для посещения Болгарии и Норвегии. Начаты переговоры с Турцией об отмене виз.
— Напомню, что консульства Польши больше не требуют от наших граждан копию трудовой книжки, а также справки о трудоустройстве и из банка, — добавил директор департамента консульской службы МИД Украины. — Официальная Варшава в одностороннем порядке снизила стоимость оформления национальной визы с 35 до 20 евро, а также ввела шопинг-визы. Теперь мультивизу можно будет получить, предъявив товарный чек на продукцию, купленную в Польше.
Андрей Олефиров рассказал также о некоторых новых нюансах оформления документов для поездки в Соединенные Штаты Америки. Так, весной текущего года США отменили обязательное личное собеседование для тех украинцев, которые в течение последних 12 месяцев уже побывали в Америке. Более того, практически завершен переговорный процесс о выдаче украинцам не пятилетних, а десятилетних многоразовых виз.
Кстати, с 1 января 2012 года Чехия вводит обязательную регистрацию заявлений на получение краткосрочных (до 90 дней) шенгенских виз посредством системы Visapoint на интернет-странице www.visapoint.eu. При этом в переходный период со 2-го по 6 января 2012 года заявления на получение разрешительных документов будут принимать после предварительной записи по телефону +380976138435 с 14.00 до 16.00 в рабочие дни. Аппликанту необходимо сообщить свои имя и фамилию, дату рождения, номер заграничного паспорта и контактный телефон. В посольстве Чешской Республики подчеркивают, что запись проводится бесплатно. Заявителю необходимо записываться на подачу документов самостоятельно, за исключением детей моложе 16 лет.