Повышение социальных стандартов предусмотрено законом о государственном бюджете страны
В год выборов увеличивать зарплаты и пенсии власти решили целых пять раз. Первое повышение произошло в январе, второе — 1 апреля. И в дальнейшем выплаты будут пересмотрены в июле, октябре и декабре. Увеличение прожиточного минимума и всех выплат, которые от него зависят, предусмотрено в Законе «О государственном бюджете Украины на 2012 год».
Напомним, что прожиточный минимум устанавливается для четырех основных категорий населения, а также рассчитывается в среднем для жителя страны. Этот стандарт используется в большинстве социальных программ. Например, многие детские пособия определяются исходя из размеров прожиточного минимума для детей определенного возраста. Минимальная зарплата у нас находится на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения. А вот пенсионные программы при расчетах в основном используют прожиточный минимум для нетрудоспособных, который с 1 апреля вырос с 822 до 838 гривен. В связи с этим увеличились некоторые пенсии, доплаты и надбавки.
Во-первых, на 16 гривен выросла минимальная пенсия — с 822 до 838 гривен. Во-вторых, повысились почти все надбавки: ветеранам войны, донорам, пенсии за особые заслуги перед Украиной и доплаты за стаж. Например, максимальный размер надбавки за стаж (который по закону составляет 1 процент минимальной пенсии) увеличился с 8 гривен 22 копеек до 8 гривен 38 копеек за каждый дополнительный год. Кроме того, с 1 апреля вырос размер минимальной выплаты инвалидам войны и участникам боевых действий (см. таблицу 1).
| Таблица 1 | |||
| Как повысились пенсии некоторых ветеранов войны | |||
| Какие выплаты | Процентов прожиточного минимума | Размер выплат в гривнях с 1 января 2012 года | Размер выплат в гривнях с 1 апреля 2012 года |
| Наименьшая выплата инвалидам войны и участникам боевых действий (с 2012 года на 25 процентов) | |||
| Инвалидам I | 285% | 2342,70 | 2388,30 |
| Инвалидам II | 255% | 2096,10 | 2136,90 |
| Инвалидам III | 225% | 1849,50 | 1885,50 |
| Участникам боевых действий | 165% | 1356,30 | 1382,70 |
В-третьих, увеличились выплаты чернобыльцам (см. таблицу 2). Напомним, что в 2011 году правительство приняло два важных постановления. Первое было утверждено 23 ноября — «О повышении уровня социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы». Второе принято 28 декабря — «О повышении уровня социальной защиты наиболее уязвимых слоев населения». Этими постановлениями определены минимальные гарантии для инвалидов, инвалидность которых связана с аварией на ЧАЭС.
| Таблица 2 | |||
| Как увеличились выплаты чернобыльцам | |||
| Какие выплаты | Процентов прожиточного минимума | Размер выплат с 1 января | Размер выплат с 1 апреля |
| Минимальный размер пенсии участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС | |||
| Инвалидов I | 180% | 1479,60 | 1508,40 |
| Инвалидов II | 160% | 1315,20 | 1340,80 |
| Инвалидов III | 145% | 1191,90 | 1215,10 |
| Наименьшая выплата инвалидам-ликвидаторам | |||
| Инвалидам I | 285% | 2342,70 | 2388,30 |
| Инвалидам II | 255% | 2096,10 | 2136,90 |
| Инвалидам III | 225% | 1849,50 | 1885,50 |
Важно объяснить разницу между минимальной и наименьшей выплатами. Минимальная выплата — сумма без учета предусмотренных законодательством надбавок, дополнительных пенсий, денежной помощи, пенсий за особые заслуги перед Украиной, сумм индексаций, а также других доплат и надбавок. Это значит, что сверх установленного минимального размера все эти доплаты и повышения будут выплачиваться. Но в то же время пенсия инвалида — ликвидатора аварии на ЧАЭС или инвалида войны уже с учетом всех доплат не может быть ниже наименьшей выплаты. То есть если у инвалида-ликвидатора III группы пенсия окажется ниже 1 тысячи 894 гривен 50 копеек, то государство будет доплачивать ему до этой суммы. Меньше он получать с 1 апреля не должен.
То есть минимальная выплата — это минимальный размер основной пенсии, к которой положены все надбавки. А наименьшая выплата — сумма, меньше которой (уже с учетом надбавок) человек получать не может. При этом пенсии за особые заслуги перед Украиной выплачиваются сверх этой наименьшей суммы.