Городские власти Киева активно работают над созданием муниципальной милиции. По словам главы столичной администрации Александра Попова, появление правоохранителей, действующих в интересах киевлян, позволит решить хронические для столицы проблемы — убрать с тротуаров и газонов автомобили, ликвидировать незаконно установленные киоски, обеспечить охрану учебных заведений и многое другое.
В прошлом году на сайте столичного главка милиции проводился опрос, который должен был показал уровень доверия жителей Киева к сотрудникам Министерства внутренних дел Украины. На вопрос: «Доверяете ли вы милиции?» — ответили почти 1,8 тысячи посетителей. Из них 83 процента (1466 опрошенных) милиционерам не доверяют. Более 13 процентов — доверяют, остальные 4 процента поставили галочку напротив ответа «Все равно». Что еще печальнее, негативное отношение к правоохранителям имеет тенденцию усугубляться. Из 1252 человек, ответивших на вопрос: «Как поменялся уровень вашего доверия к милиции в последнее время?» — 65,2 процента (816 опрошенных) стали меньше доверять правоохранителям. Ничего не поменялось для 25,7 процента киевлян (322 человека). Начали больше доверять стражам порядка только 9,1 процента населения (114 опрошенных).
Причины такого отношения к милиционерам очевидны.
— Вы посмотрите на то, как они следят за порядком в городе: в подземных переходах в оживленных местах процветает незаконная торговля, людям для прохода оставили полметра, остальное место захватили лоточники, — говорит пенсионер Николай Петрович Сенько, житель Шулявки. — Автомобили перегораживают тротуары, машины стоят на газонах. В парках на лавочках обосновались алкоголики. Под окнами нашего дома каждую ночь орет пьяная компания местной молодежи. Жаловались, звонили — результат нулевой.
То, что милиция работает недостаточно эффективно, понимают и сами правоохранители. Профсоюз работников органов внутренних дел Украины считает, что отношение граждан к правоохранителям изменится в лучшую сторону, если по примеру России переименовать милицию в полицию. Однако очевидно, что дело не только в названии.
— Я считаю, что нужно, прежде всего, милицию превратить в кардинально другой орган, нормально обеспечивающий жизнь нашего общества, — заявил по этому поводу бывший глава МВД Анатолий Могилев. — Сначала нужно милицию переформатировать, а переименование — это уже следующий шаг.
В свою очередь власти Киева видят возможность улучшить ситуацию за счет создания автономной муниципальной милиции, подчиняющейся непосредственно киевской громаде. По словам столичного градоначальника, этот проект уже приобретает реальные очертания.
— Сегодня город очень плотно работает над созданием муниципальной милиции Киева, — заявил глава Киевской горгосадминистрации Александр Попов. — Я имел беседу с министром внутренних дел, договорились в ближайшее время продолжить работу над проектом уже совместно с правоохранителями. Определим функции муниципальной милиции, сферы ответственности, коммуникацию с МВД, перспективы синхронизации работы городской милиции и других правоохранителей. Столичная муниципальная милиция станет пилотным проектом, который впоследствии может распространиться во всех больших городах Украины.
Впрочем, окончательное решение, быть или не быть муниципальной милиции в Киеве, остается за киевлянами. Как известно, в начале этого месяца глава столичной администрации инициировал сбор подписей за проведение общегородского референдума, на который, среди прочих, вынесен и этот вопрос. Стоит сказать, что киевляне к самой идее столичной милиции отнеслись достаточно положительно. Правда, наш знакомый пенсионер Николай Сенько высказал сомнение: а где, мол, гарантия того, что вслед за «сменой вывески» на райотделах произойдут и реальные изменения в работе правоохранителей? Однако глава столичной администрации считает, что свою роль здесь сыграет подотчетность будущей городской милиции киевской громаде.
— Киевская муниципальная милиция станет именно такой, какой мы, горожане, хотим ее видеть, — отметил Александр Попов. — Ее руководителя будет избирать киевская община на основании всеобщего прямого избирательного права так же, как сегодня выбирают мэра или депутатов Киевсовета. В качестве примера можно привести опыт США с их системой назначения шерифов, которая основана на конкуренции профессионалов и доверии жителей.
Планируется, что основные средства на зарплату личному составу муниципальной милиции, его подготовку и переподготовку, обеспечение вооружением, техникой и другим имуществом будут, как и прежде, поступать из государственного бюджета. Но распорядителем финансирования теперь станет киевская громада в лице Киевсовета. Впрочем, у столичных депутатов появится возможность выделять милиции и дополнительное финансирование за счет городских средств, если киевская громада посчитает это необходимым.