В таком случае доход определяется исходя из средних ставок и окладов на предприятии или в данной отрасли, профессии
В номере «ФАКТОВ» от 29 июля мы рассказали о том, какой стаж учитывается при назначении пенсий и как. Но не будем забывать, что на размер выплат влияет не только стаж, но и зарплата. Поэтому сегодня с помощью заместителя председателя Пенсионного фонда Валентины Никитенко мы подробно остановимся на заработках, исходя из которых рассчитывается пенсия.
- Как мы рассказывали в прошлой публикации, у нас в стране действует система пенсионного страхования, — напоминает Валентина Никитенко. — Поэтому при назначении пенсии учитывается только тот заработок, из которого были уплачены взносы. То есть легальная зарплата, полученная человеком по ведомости и обложенная налогами и социальными сборами. Заработки «в конвертах» при назначении пенсии не учитываются и на ее размер не влияют.
В целом по Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» при назначении пенсий принимается во внимание заработок за два периода: за любые 60 месяцев подряд до 1 июля 2000 года плюс за весь страховой стаж после 1 июля 2000 года.
Заработок до 1 июля 2000 года учитывается при назначении пенсии на основании справок о зарплате, которые выдают в бухгалтерии предприятий.
- Не секрет, что за это время многие предприятия либо исчезли, либо реструктуризировались, либо переименовались. Поэтому людям бывает довольно трудно найти сведения о зарплате до 1 июля 2000 года.
- Если предприятие было реорганизовано (например, превратилось в акционерное общество или слилось с другой фирмой), то справку о заработке обязано выдать предприятие-правопреемник.
- А если фирма или учреждение были вообще ликвидированы?
- Тогда всю документацию ликвидационная комиссия должна была передать в районный (где было зарегистрировано предприятие) или городской архив. О том, ликвидировано или реорганизовано предприятие и кто является его правопреемником, можно узнать в областной, городской госадминистрации, в горсовете или же сельсовете.
- Допустим, правопреемник тоже исчез или документы не сохранились.
- Несмотря на то что наше законодательство предписывает хранить сведения о зарплатах на протяжении 75 лет, далеко не все придерживались этой нормы закона. Поэтому Кабинет министров разработал и утвердил порядок определения зарплаты (дохода) для расчета пенсии в случае потери документов о начислении и выплате заработка.
Этот документ предусматривает, что заработная плата за период с 1 января 1998 года до 1 июля 2000 года определяется по данным Государственного реестра физических лиц — налогоплательщиков, который ведет налоговая служба страны.
- Неужели нельзя взять справку о заработке за период до 1 января 1998 года, если предприятие было ликвидировано?
- Можно. В таком случае, а также при отсутствии данных в реестре заработная плата определяется исходя из средних зарплат на предприятии, в отрасли, профессии…
- Например, как?
- Если предприятие или его правопреемник существуют, но у них в архиве были утеряны сведения о зарплате какого-то работника за определенный период, тогда его заработок за это время может быть установлен исходя из размера средней зарплаты в соответствующей профессии и должности.
- Допустим, у человека была уникальная должность и второй такой на предприятии нет.
- Тогда учитывается размер зарплаты в аналогичной должности, профессии. Но в любом случае справка о заработке выдается предприятием или его правопреемником…
- Ну а если предприятие исчезло совсем?
- Если предприятие, организацию ликвидировали и документы не передали в органы высшего уровня или архивным учреждениям, зарплата работника может определяться двумя способами.
Во-первых, исходя из тарифной ставки (должностного оклада) в соответствующей или аналогичной должности или профессии в определенной отрасли. При этом принимаются во внимание сведения за календарный год, предшествовавший уходу на пенсию.
Например, человек был фрезеровщиком четвертого разряда на предприятии с 1976 года по 1984-й. Предприятие ликвидировали, а архив не сохранился. Работник ушел на пенсию в 2010 году. Так вот, после принятия нового порядка ему уже могут назначить пенсию с учетом заработка, допустим, за 1976 год. При этом будет учитываться зарплата фрезеровщика четвертого разряда на аналогичных предприятиях, но за год, предшествовавший уходу этого человека на пенсию, — за 2009-й.
Во-вторых, если сведений о зарплате не хватает, могут быть учтены минимальная гарантированная тарифная ставка или должностной оклад, предусмотренные отраслевым соглашением, за год, предшествовавший выходу на пенсию.
- Где брать сведения о таких ставках?
- В обоих случаях справку о заработной плате с учетом месячной тарифной ставки или должностного оклада в соответствующей или аналогичной профессии или должности выдают местные органы по вопросам труда и социальной защиты населения. При отсутствии в данном органе указанных сведений — Министерство труда и социальной политики.
А вот тот факт, что на предприятии или у правопреемника нет документов о начислении и выплате зарплаты, а также время и причины, которые привели к потере таких документов, подтверждаются справкой работодателя, правопреемника или соответствующего архивного учреждения.
- Предположим, человек не успел проработать до 1 июля 2000 года необходимые 60 календарных месяцев…
- В таком случае при расчете пенсии используется зарплата за фактический страховой стаж до июля 2000 года. Проще говоря, пошел человек на работу в июле 1999 года, значит, он должен будет предоставлять справку о зарплате за период с июля 1999-го по июль 2000-го.
- Тогда перейдем ко второму периоду: какие документы подтверждают зарплату за время после 1 июля 2000 года?
- Что касается сведений о заработке за весь период работы после
1 июля 2000 года, то они учитываются на основании тех данных, которые зафиксированы в личном деле человека в системе персонифицированного учета взносов Пенсионного фонда Украины. В принципе, специалистам фонда для назначения пенсии достаточно обратиться к базе данных, чтобы определить заработок за весь период после 1 июля 2000 года.
Еще один важный момент: в Украине ограничиваются суммы, из которых удерживаются взносы на социальное, и в том числе пенсионное, страхование. Например, после введения в силу Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» максимальный заработок, из которого уплачиваются страховые взносы, составляет 15 размеров прожиточного минимума для трудоспособных. В 2010 году прожиточный минимум изменится пять раз. Например, с июля его размер увеличился до 888 гривен. Таким образом, ограничение сейчас составляет 13 тысяч 320 гривен.
- Что это значит?
- То, что при назначении пенсий и других социальных страховых выплат принимаются во внимание зарплаты в пределах этих ограничений. Например, если человек в июле получал 15 тысяч гривен, то пенсионный сбор взимали только с 13 тысяч 320 гривен. Именно эти 13 тысяч 320 гривен учитываются как заработок за июль 2010 года при расчете пенсии.
- Как давно появились эти ограничения?
- До июля 1998 года законодательно было установлено ограничение в размере 5,6 средней зарплаты в стране. А потом эти суммы стали фиксированными (см. таблицу. — Авт. ).
Многие знают, что при подсчете пенсии рассматривается скорректированный заработок. О том, как именно он корректируется, «ФАКТЫ» расскажут в следующих номерах. Кроме того, напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины работает горячая линия, специалистам которой можно задать все интересующие вас вопросы о пенсионном страховании. Вы можете звонить с понедельника по пятницу с 9. 00 до 20. 00 по телефону 0-800-503-753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.
КАКИЕ СУЩЕСТВУЮТ ОГРАНИЧЕНИЯ СУММ, ИЗ КОТОРЫХ ПЛАТЯТ ВЗНОСЫ НА ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
| С какого месяца | Какое ограничение |
| с июля 1998 года | 1 тысяча гривен |
| с марта 2001 года | 1 тысяча 600 гривен |
| с мая 2002 года | 2 тысячи 200 гривен |
| с июня 2003 года | 2 тысячи 660 гривен |
| с января 2005 года | 4 тысячи 100 гривен |
| с января 2006 года | 4 тысячи 830 гривен |
| с апреля 2006 года | 4 тысячи 960 гривен |
| с октября 2006 года | 5 тысяч 50 гривен |
| с января 2007 года | 7 тысяч 875 гривен |
| с апреля 2007 года | 8 тысяч 415 гривен |
| с октября 2007 года | 8 тысяч 520 гривен |
| с января 2008 года | 9 тысяч 495 гривен |
| с апреля 2008 года | 9 тысяч 705 гривен |
| с июля 2008 года | 9 тысяч 735 гривен |
| с октября 2008 года | 10 тысяч 35 гривен |
| с ноября 2009 года | 11 тысяч 160 гривен |
| с января 2010 года | 13 тысяч 35 гривен |
| с апреля 2010 года | 13 тысяч 260 гривен |
| с июля 2010 года | 13 тысяч 320 гривен |
| с октября 2010 года | 13 тысяч 605 гривен |
| с декабря 2010 года | 13 тысяч 830 гривен |
| С какого месяца | Какое ограничение |
| с июля 1998 года | 1 тысяча гривен |
| с марта 2001 года | 1 тысяча 600 гривен |
| с мая 2002 года | 2 тысячи 200 гривен |
| с июня 2003 года | 2 тысячи 660 гривен |
| с января 2005 года | 4 тысячи 100 гривен |
| с января 2006 года | 4 тысячи 830 гривен |
| с апреля 2006 года | 4 тысячи 960 гривен |
| с октября 2006 года | 5 тысяч 50 гривен |
| с января 2007 года | 7 тысяч 875 гривен |
| с апреля 2007 года | 8 тысяч 415 гривен |
| с октября 2007 года | 8 тысяч 520 гривен |
| с января 2008 года | 9 тысяч 495 гривен |
| с апреля 2008 года | 9 тысяч 705 гривен |
| с июля 2008 года | 9 тысяч 735 гривен |
| с октября 2008 года | 10 тысяч 35 гривен |
| с ноября 2009 года | 11 тысяч 160 гривен |
| с января 2010 года | 13 тысяч 35 гривен |
| с апреля 2010 года | 13 тысяч 260 гривен |
| с июля 2010 года | 13 тысяч 320 гривен |
| с октября 2010 года | 13 тысяч 605 гривен |
| с декабря 2010 года | 13 тысяч 830 гривен |