Закон, который предусматривает введение двух дополнительных групп «единоналожников», передали на подпись Президенту
Летом парламент принял два закона, которые касаются важнейших норм работы «единоналожников». Один из них вступил в силу. Второй на днях только передали на подпись Президенту.
В частности, уже действующий Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс относительно усовершенствования некоторых налоговых норм» предусматривает более легкую процедуру регистрации плательщиком НДС, а также продление моратория на штрафы и проверки. А вот второй — Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно государственной налоговой службы в связи с проведением административной реформы» — может с 2013 года ввести две дополнительные группы «единоналожников». Помочь предпринимателям разобраться во всех новшествах «ФАКТЫ» попросили директора департамента налогообложения физических лиц Государственной налоговой службы Украины Вячеслава Бусарева.
— Вячеслав Валентинович, правда, что теперь ювелиры тоже могут работать на едином налоге?
— Да. Внесенные в
Также единый налог смогут платить предприниматели и предприятия, осуществляющие курьерскую деятельность и деятельность по предоставлению услуг связи, которая не подлежит лицензированию.
— И еще появились две новые группы «единоналожников».
— Это предусмотрено в другом законе, который на данный момент только передан на подпись Президенту. Если глава государства его утвердит, то положения, касающиеся появления пятой и шестой групп, вступят в силу с 2013 года. В настоящее время, напомню, у нас существуют только четыре группы предприятий и предпринимателей, которые могут работать на едином налоге (см. таблицу).
Но вернемся к уже действующему закону: благодаря этому документу больше «единоналожников» получат возможность стать плательщиками НДС.
— Каким образом?
— До 1 июля существовал ряд условий, при которых предприниматели и юридические лица третьей и четвертой групп могли стать плательщиками НДС. Например, требования иметь уставной капитал или активы в размере не менее 300 тысяч гривен. Либо необходимость проводить не менее половины всех операций за последние 12 месяцев только с другими плательщиками НДС.
— Теперь этих требований нет?
— Новый закон их упразднил. Так что предприниматели и предприятия третьей и четвертой групп могут стать плательщиками НДС в любой момент. Для этого им нужно просто подать заявление в налоговую инспекцию и получить свидетельство.
Кстати, были сокращены и сроки выдачи свидетельства плательщика НДС — с 10 до 5 календарных дней.
Не будем забывать и о том, что новый закон предоставил налогоплательщикам возможность по их заявлению переходить из одной группы в другую.
— А разве возможность менять группу не была предусмотрена ранее?
— До 1 июля разрешался только переход к более высокой категории. Теперь же можно изменять ставку налогообложения «на понижение». Причем в течение всего года, а не в начале отчетного года, как было. Таким образом, налогоплательщик вправе в любой момент самостоятельно перейти на уплату единого налога, установленного для других групп.
— Что значит «самостоятельно»?
— Раньше переход был возможен только при нарушении правил пребывания в определенной группе. Теперь же просто нужно подать заявление в орган Государственной налоговой службы — за 15 дней до начала следующего квартала. Главное, чтобы плательщик, желающий осуществить такой переход, соответствовал требованиям выбранной группы.
При этом у «единоналожника» третьей группы, который является плательщиком НДС и хочет перейти во вторую группу, аннулируется свидетельство плательщика НДС в порядке, установленном кодексом.
— Зачем?
— Но ведь представители второй группы не могут быть плательщиками НДС.
Еще одно положительное изменение: наличие налогового долга по единому и фиксированному налогам, возникшего в феврале 2011 года в связи учетом платежей в налоговых органах, а также долг по единому налогу, образовавшийся в январе 2012 года, не являются основанием для отказа в выдаче физическому лицу — предпринимателю свидетельства плательщика единого налога.
Кроме того, ранее при заполнении заявления на единый налог предприниматель среди прочих сведений должен был указывать выбранные им виды хозяйственной деятельности, а в случае осуществления производства — еще и виды товара, которые он выпускает. Теперь же необходимость указывать виды производимой продукции упразднена. А виды деятельности должны указывать только предприниматели первой и второй групп. У остальных вообще нет необходимости отражать виды деятельности в заявлении на единый налог. И в самой форме свидетельства у них также не будут указываться виды деятельности. В свидетельствах же товаропроизводителей не потребуется перечень товаров.
— Нужно ли предпринимателям третьей группы и предприятиям четвертой группы в связи с этим заменить свидетельства?
— Замена свидетельства в данном случае не предусмотрена. При внесении изменений в свидетельство плательщик единого налога по желанию может заменить документ.
— А сколько всего в Украине плательщиков единого налога?
— Общее количество составляет 1 миллион 154 тысячи субъектов. Это на 149 тысяч человек больше, чем в прошлом году.
— Что с мораторием на штрафы? Какие вообще моратории для «упрощенцев» действуют сейчас, а то предприниматели уже путаются...
— Тут нет ничего сложного. С 1 января этого года, когда заработала новая упрощенная система, для плательщиков единого налога был введен мораторий на применение штрафов за нарушения, допущенные в период до 1 июля. Новый закон продлил мораторий до конца 2012 года в части нарушений порядка исчисления, правильности заполнения налоговых деклараций и полноты уплаты сумм единого налога.
Также до 1 января 2014 года не будут штрафовать за непредоставление или нарушение сроков подачи физическими лицами органам налоговой службы сведений об изменении данных, которые вносятся в Госреестр физических лиц — плательщиков налогов.
Кроме того, не станут применять административные взыскания за неправильность заполнения книги учета доходов и книги учета доходов и расходов в период с 1 января по 31 декабря 2012 года.
— Существует ли мораторий на проверки «единоналожников»?
— Да. Налоговая служба установила мораторий на проверку предприятий и предпринимателей, работающих на едином налоге, сначала на первый квартал 2012 года. Потом он был продлен до 1 июля. И теперь — до конца года. Как неоднократно заявлял председатель Государственной налоговой службы Украины Александр Клименко, ни один инспектор или налоговый милиционер не посетил в этом году рынок или другое место, где работают предприниматели.
— А если все-таки налоговики начнут проверять «единоналожников»?
— Для того чтобы препятствовать коррупционным действиям работников налоговой службы, ликвидировать преграды для ведения предпринимательской деятельности и устранять сложности в общении с должностными лицами, в Государственной налоговой службе Украины была открыта специальная телефонная линия «Пульс налоговой»:
Должен также заметить, что новый закон ограничил полномочия налоговой службы при проверках. Например, замечания к актам проверок плательщик может подать в налоговую инспекцию по месту своей регистрации независимо от того, какая налоговая его проверяла. Эта же инспекция и будет реагировать на замечания плательщика. Норма упрощает процедуру обжалования акта проверки, а также сокращает время, которое на нее тратит человек.
Мы уверены, что изменения, внесенные в Налоговый кодекс, станут стимулом для развития бизнеса и будут способствовать увеличению инвестиционной привлекательности Украины в глазах отечественных и зарубежных инвесторов. Мы работали прежде всего над тем, чтобы время на общение плательщика с налоговым инспектором сократилось, а все формальности были упрощены и ускорены.
| Какие группы плательщиков единого налога уже существуют и какие могут появиться с 2013 года | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Субъект предпринимательства | Физические лица | Физические лица | Физические лица | Юридические лица | Физические лица | Юридические лица |
| Допустимый оборот в календарном году | 150 тысяч гривен | 1 миллион гривен | 3 миллиона гривен | 5 миллионов гривен | 20 миллионов гривен | 20 миллионов гривен |
| Количество наемных работников | Не могут использовать труд наемных работников | До 10 человек | До 20 человек | До 50 человек | До 20 человек | До 50 человек |
| Ставка налога | от 1 до 10 процентов минимальной зарплаты | от 2 до 20 процентов минимальной зарплаты |
* 3 процента дохода, в случае уплаты налога на добавленную стоимость
|
* 7 процентов дохода, в случае уплаты налога на добавленную стоимость * 10 процентов дохода, в случае включения налога на добавленную стоимость в состав единого налога |
||
| *Пятой и шестой групп в настоящее время не существует. Перейти на них можно будет только с 1 января 2013 года, если соответствующий закон вступит в силу | ||||||
Фото Сергея Даценко, «ФАКТЫ»