Государственная служба специальной связи и информации Украины предлагает ввести обязательную идентификацию абонентов услуг предоплаченной мобильной связи. В частности, операторам будет запрещено предоставлять услуги без заключения с потребителем договора в порядке, установленном Кабинетом министров Украины. Об этом идет речь в проекте закона «О внесении изменений в Закон Украины «О телекоммуникациях» (относительно совершенствования порядка получения правоохранительными органами информации о потребителях телекоммуникационных услуг и порядка приобретения идентификационных телекоммуникационных карт потребителями), который опубликован на официальном сайте Госспецсвязи.
Согласно законопроекту предоставление телекоммуникационных услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек осуществляется только на основании заключенного между оператором и потребителем договора в порядке, установленном Кабмином. При этом такая карточка определяется как средство, которое используется для обозначения конечного оборудования абонента в телекоммуникационной сети (SIM-карта, USIM-карта, R-UIM-карта и тому подобные).
Речь идет в том числе об услугах мобильной связи, где наиболее распространенным способом получения услуг является приобретение SIM-карт для мобильных телефонов (так называемые предоплаченные услуги) без заключения договоров. При этом, по данным операторов, основное количество владельцев сотовых — это абоненты предоплаченных услуг (по разным оценкам, от 85 до 90 процентов), покупающие SIM-карты без заключения договоров. В Украине предоставляется и ряд других телекоммуникационных услуг без заключения договоров. К примеру, услуги IP-телефонии и доступа в интернет. При этом, например, в России при приобретении SIM-карт требуется паспорт.
Также предусмотрено, что операторы и провайдеры телекоммуникационных услуг обязаны предоставлять правоохранительным органам информацию о потребителях и предоставленных услугах в объемах и порядке, которые определяет Кабинет министров.
По мнению авторов законопроекта, такой закон будет способствовать усовершенствованию порядка получения правоохранителями информации об абонентах мобильной связи. В первую очередь документ поможет предотвратить массовое распространение многих мошеннических схем с мобильными телефонами. Ведь тогда можно будет идентифицировать, с мобильного номера какого человека поступил звонок или происходила рассылка.
Более того, в Госспецсвязи считают, что благодаря новшествам можно будет не только быстрее раскрывать преступления в сфере связи, но и предотвращать незаконные действия с использованием телекоммуникационных сетей.
Отметим, что, по мнению экспертов, потери украинских операторов мобильной связи и их абонентов от мошенничества достигают