В конце прошлой недели парламент одобрил в первом чтении законопроект о едином государственном демографическом реестре. Таким образом, в нашей стране может впервые появиться общенациональная база данных. В ней будет храниться ключевая информация о каждом гражданине — фамилия, имя, отечество, дата рождения, пол, сведения о родителях, реквизиты всех выданных документов (водительские права, свидетельство о браке и так далее), а также фотография и образец подписи. Никакие другие данные, кроме указанных в законе, вноситься в базу не будут.
Собранная информация будет строго конфиденциальной: ограниченный доступ к ней получит лишь ряд государственных органов. Причем каждый — строго в пределах своей компетенции. Как отмечают авторы законопроекта, реестр соответствует жестким требованиям Евросоюза для государственных информационных систем и исключает доступ третьих лиц к информации, содержащейся в его базах данных.
Самое важное, что с появлением реестра граждане Украины наконец-то смогут получать загранпаспорта со встроенным электронным чипом. Имея такой документ нового образца, попасть в страны Евросоюза или США будет намного проще, причем ускорится не только оформление, но и прохождение через границу. Собственно, введение электронных удостоверений личности для поездок за границу является одним из основных условий либерализации визового режима между Украиной и ЕС.
Кроме стандартных данных, в новые паспорта будут вноситься и образцы отпечатков пальцев. Не секрет, что это давно является необходимым условием для получения визы в Америку или Великобританию. Для стран Шенгенской зоны подобное требование заработает с 2014 года. Впрочем, авторы законопроекта особо подчеркивают, что решение, вносить или не вносить в биометрический загранпаспорт отпечатки, будет принимать исключительно сам владелец.
— Только тот, кто хочет упростить для себя получение визы в страны Евросоюза и США и оформить биометрический документ, будет сдавать отпечатки пальцев, — поясняет автор законопроекта народный депутат Василий Грицак. — Но никто не вправе обязать человека это делать.
Обычный украинский паспорт также станет электронным (только в отличие от загранпаспорта в нем не будет образцов отпечатков пальцев). Согласно закону выдавать удостоверение личности гражданам страны начнут прямо с рождения, а не с 16 лет, как сейчас. Это обусловлено как международной практикой, так и необходимостью более надежно защитить маленьких украинцев. Ведь случаи похищения детей с целью перепродажи за границу по поддельным документам уже стали чем-то обыденным. А вот подделать биометрический паспорт практически невозможно. Как отмечают эксперты, будущие украинские электронные паспорта, созданные концерном ЕДАПС, соответствуют всем международным стандартам. А по качеству их можно отнести к пятерке лучших паспортов в мире.
По мнению экспертов, с появлением реестра и началом выдачи биометрических документов в Украине на порядок уменьшится количество случаев мошенничества, связанных с подделкой или дублированием документов. Реестр также поставит заслон проникновению в Украину нелегальных мигрантов, преступников и международных террористов.
— Государственный реестр — это защита граждан от посягательств «гастролеров», то есть преступных элементов, которые приезжают в страну, — говорит Василий Грицак. — Официальная статистика свидетельствует, что ежегодно страну посещают
Фактически реестр заменит собой перепись населения, которая последний раз проводилась в Украине более десяти лет назад. Всегда имея под рукой актуальные демографические данные, правительство сможет более эффективно планировать различные социально-экономические программы, отслеживать трудовую миграцию, о которой сейчас имеет лишь отдаленное представление. В свою очередь, решать многие проблемы станет проще и рядовым гражданам.
— Теперь не нужно будет проводить целые дни под кабинетами, пытаясь получить какую-то справку или выписку, — говорит президент Института политических и социологических исследований имени Тараса Шевченко Владимир Бондаренко. — Это, безусловно, снизит уровень бюрократии. Будет меньше очередей, но больше порядка.
Стоимость биометрического паспорта в странах Западной Европы примерно
— В стране уже созданы необходимые информационно-техническая и технологическая базы, которые обеспечивают оформление и выдачу паспорта, а также считывание информации с биометрического паспорта, — заявил Василий Грицак. — При этом наш биометрический паспорт стоит порядка 350 гривен, что составляет примерно 30 евро. Уже через две недели после подписания Президентом Закона «О Едином государственном демографическом реестре» первый украинец сможет получить биометрический паспорт с отпечатками пальцев и двухмерной фотографией. Вся процедура оформления займет для получателя 15 минут — тут же на месте он сможет сфотографироваться, поставить подпись и пройти дактилоскопирование. При этом заполнить соответствующую анкету можно будет заранее — через интернет.