Рабочая группа при Кабинете министров закончила разработку изменений в закон о принципах государственной языковой политики, а также утвердила проект концепции государственной программы по всестороннему развитию и функционированию украинского языка.
Оба документа получились революционными, поскольку полностью меняют концепцию принятого ранее языкового закона. Так, за украинским языком сохраняется статус государственного. Его использование является обязательным в судо- и делопроизводстве, в деятельности органов государственной власти, вооруженных сил, в сфере науки и образования, рекламе.
Кроме того, устанавливается
Ужесточены требования и к региональным языкам. В частности, такими в Украине признаются белорусский, болгарский, армянский, гагаузский, идиш, караимский, крымско-татарский, крымчакский, молдавский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, русский, румынский, словацкий и венгерский. Однако статус регионального они смогут получить, только если на конкретной территории проживают не менее 30% носителей такого языка.
Усложнена и процедура предоставления данного статуса языку. Для этого местные советы обращаются в областные советы с просьбой ходатайствовать перед Верховной Радой о поддержке либо защите регионального языка или языка нацменьшинств. Облсовет в течение 30 дней обращается с таким ходатайством в Раду, которая принимает закон о поддержке и защите регионального языка либо языка национального меньшинства в пределах территориальной общины села, поселка или города. В таких случаях региональный язык будет использоваться параллельно с государственным.
В то же время концепция государственной программы всестороннего развития и функционирования украинского языка, предусматривает разработку новой редакции правил украинского правописания, создание центров и регулярных курсов изучения украинского языка для госслужащих, военных и других граждан страны, а также мигрантов.
Кроме того, в концепции предлагается полностью обеспечить учебные заведения литературой и учебниками на государственном языке, подготовить комплексный онлайн-курс по его изучению, установить надбавки к зарплате учителям украинского языка и литературы и преподавательскому составу младшей школы, обеспечить поддержку книгоиздания на украинском и функционирование украинского языка в сфере кинематографии.
При этом в концепции указывается необходимость разработки «действенных механизмов контроля над соблюдением языкового законодательства». Такие механизмы предлагают заимствовать из закона Французской республики 1994 года о французском языке, в котором предусмотрена ответственность за нарушение языкового закона — от солидных штрафов до шести месяцев тюремного заключения.
«Не уверен, что Украина будет готова ввести уголовную ответственность, но административная должна быть обязательно, в частности, для чиновников, которые в своей работе не используют украинский язык как государственный», — отметил член рабочей группы, директор Института литературы им. Шевченко Николай Жулинский.
Данным документом также разработан порядок финансирования мероприятий по развитию украинского языка. Оно будет осуществляться из государственного и местного бюджетов. Так, из госбюджета на эти цели предполагается выделить в 2013 году более 168 млн. грн., в 2014 году — более 220 млн. грн., в 2015 году — более 192 млн. грн. Из местных бюджетов предлагают выделить до 2015 года более 1 млн. грн.
Отметим, за поддержку данных документов проголосовало большинство членов рабочей группы. В ближайшее время законопроекты будут переданы в Кабмин, а дальше поступят на рассмотрение Президенту Виктору Януковичу.
В то же время, нашлись и недовольные данными изменениями. В частности, автор языкового закона, народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко, также входивший в состав рабочей группы, назвал ее деятельность провальной.
«Она была создана для внесения поправок в мой закон. А ее члены, большинство из которых, мягко говоря, украинофилы, с самого начала встали на путь конфронтации и разработали совершенно новую редакцию», — сказал «регионал», назвав разработанные документы «гадостью» и заявив, что его принятие может «привести к гражданской войне».
Напомним, закон о принципах государственной языковой политики был принят Верховной Радой 3 июля. Президент Украины Виктор Янукович подписал его 8 августа. При этом глава государства дал поручение Кабинету министров создать рабочую группу по подготовке изменений в языковой закон.
Тем временем после вступления в силу данного документа несколько областей на Востоке и Юге Украины придали русскому языку статус регионального на своих территориях.