Правительство успешно справляется с главной угрозой для отечественной экономики и жилищно-коммунального комплекса — рекордно высокими ценами на российский газ. Страна интенсивно увеличивает собственную добычу, замещает газ углем и уже получает значительно более дешевое топливо от других зарубежных поставщиков
На прошлой неделе в Стамбуле прошел саммит Атлантического совета по вопросам энергетики и экономики. Одна из основных тем, которая там обсуждалась, — реализация проекта Трансанатолийского газопровода (TANAP) для поставки азербайджанского газа из месторождения Шах-Дениз через Грузию и Турцию в Европу. Планируется, что ежегодно по новому газопроводу смогут поставлять до 24 миллиардов кубометров газа. Министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко выступил с предложением, чтобы наша страна также стала участником этого проекта. Ведь поставки европейским потребителям могут вестись через украинскую газотранспортную систему (ГТС). Кроме того, у нас есть уникальные подземные газохранилища на границе с ЕС, которые смогут стать основой будущего газопровода. Что касается Украины, то Трансанатолийский газопровод может послужить для нас еще одним альтернативным источником поставки природного газа.
Тем временем в Украине произошло важное событие, имеющее большое значение не только для украинской энергетики, но и для всей страны в целом. Тендерный комитет НАК «Нефтегаз Украины» провел открытые торги на поставку двух современных полупогружных буровых установок, способных работать на морских глубинах до 1000 метров. Победителем конкурса стал известный во всем мире производитель из Сингапура, предложивший за свое оборудование наименьшую цену.
*На саммите Атлантического совета по вопросам энергетики и экономики в Турции Юрий Бойко обсудил участие Украины в Трансанатолийском газопроводе
Это и другие предшествующие события (начало с 1 ноября поставок дешевого газа из Европы) заставили экспертов заговорить о том, что правительство Украины смогло переломить ситуацию, связанную с нежеланием России снижать запредельно высокие цены на свой природный газ. Причем проблема решается Кабмином не ситуативно, а системно — чтобы уже никогда в будущем не зависеть от одного монопольного поставщика, который мог бы выкручивать нашей стране руки.
В минувшую пятницу Юрий Бойко был гостем программы Евгения Киселева «Большая политика» на телеканале «Интер», во время которой министр рассказал, какими будут следующие шаги правительства в направлении к энергетической независимости Украины.
По словам Юрия Бойко, в начале этого года положение с ценой на российский газ стало критическим. Согласно контракту, подписанному прошлым правительством, Украина должна покупать топливо дороже, чем Германия, хотя только за транзит немцы платят порядка 80 долларов за тысячу кубометров. Стало понятно, что ни экономика, ни ЖКХ нашей страны долго не выдержат такой колоссальной нагрузки.
— В январе этого года Президент собрал совещание, на котором сказал: хватит у кого-то о чем-то постоянно просить, давайте делать страну энергетически независимой, — рассказал министр. — Пусть переговоры продолжаются, но мы обязаны сами себя обеспечить. Мы не должны перекладывать высокие цены на газ на плечи нашего населения. Виктор Федорович обрисовал приоритеты: увеличение собственной добычи, замена импортного газа на отечественный уголь и диверсификация поставок газа. И этот план мы сегодня реализуем. Сейчас уже можно подвести некоторые итоги. Мы действительно увеличили собственную добычу. Это приоритет номер один. Ведь лучше развивать свою добывающую промышленность, создавать рабочие места, чем вкладывать деньги в чужую экономику. Мы серьезно занялись Черным морем. За счет закупленного нового современного оборудования в следующем году обгоним по объемам добычи Румынию, а через два года выйдем на уровень три миллиарда кубометров газа. На шельфе мы будем добывать больше газа, чем все остальные страны, ведущие добычу в акватории Черного моря. Идет реализация и второй задачи — замены импортного газа на отечественный уголь. Мы еще весной остановили все ТЭС, сжигавшие для выработки электричества газ. И перевели эти станции на уголь. В основном благодаря этому Украина в 2012 году сэкономила четыре миллиарда кубометров газа. В целом же за два последних года увеличили добычу угля на десять миллионов тонн (как только увеличилась добыча угля, мы стали поднимать и зарплату шахтерам), сейчас у нас наблюдается профицит угля (то есть Украина производит больше, чем может потребить. — Авт.). Но это хорошо, так как мы будем строить несколько предприятий по газификации угля и заменим десятью миллионами тонн угля четыре миллиарда кубометров газа, которые сегодня вынуждены импортировать.
Успехов, по мнению министра, удалось достичь и в вопросе диверсификации поставок.
— Как страна, вступившая в Европейское энергетическое сообщество, Украина будет иметь по меньшей мере три источника поставок газа на свою территорию, — сказал Юрий Бойко. — Первый — это газ из России. К сожалению, «благодаря» контракту, подписанному прежним правительством, российский газ для нас очень дорог. Второй источник — газ из Европы. Еще весной нами был подписан контракт с немецкой компанией RWE на пять миллиардов кубов газа. Этот газ мы получаем по значительно более низкой цене, нежели из России. Он идет на предприятия теплокоммунэнерго, тем самым мы уменьшаем финансовую нагрузку на эту сферу.
Как отметил министр, цена европейского газа для Украины постоянно меняется — она привязана к спотовым (текущим биржевым) котировкам на голубое топливо. К примеру, летом разница в ценах с российским топливом достигает у газа от компании RWE 100 долларов на одной тысяче кубометров. Зимой разница несколько меньше, так как в отопительный сезон топливо традиционно дорожает. Так или иначе, но на закупке пяти миллиардов кубометров Украина экономит два миллиарда долларов! Впрочем, договориться об этом контракте было не так просто.
— В данном случае сложность состояла не столько в том, чтобы получить объемы газа, а в том, чтобы договориться о маршруте поставок, — заявил министр. — Ведь этот газ мы получаем через территорию Польши. А с 1 января поставки начнутся через территорию Венгрии. В течение полугода мы провели большую работу — согласовали все вопросы со странами, по которым проходит транзит, выкупили мощности.
В следующем году, по словам министра, у нашей страны появится и третий источник поставок — сжиженный газ, который будет поступать в газотранспортную систему через плавучий терминал на Черном море.
— Двадцать шестого ноября у нас начинается строительство терминала сжиженного газа, — пояснил Юрий Бойко. — У нас будет плавучий завод, который уже следующим летом будет стоять на рейде, и уже с осени к нему начнут подходить танкеры и разгружать сжиженный газ. Если сравнить с нашими польскими коллегами, то они начали строить свой терминал в 2003 году, а открывают его только в следующем. То есть им на этот проект понадобилось десять лет. Мы сделаем все на порядок быстрее. Хотя для того, чтобы этот проект в Украине стал возможным, потребовалось провести большую работу. Мы долго выбирали сам плавучий терминал, вели переговоры с турецкими коллегами о прохождении танкеров через Босфор. Нам удалось убедить турецкую сторону в полной безопасности транспортировки газа. За всю историю произошло всего пять случаев утечки газа с танкеров, но ни одной серьезной аварии не было. Ведь нагреваясь, газ просто испаряется. Так что его транспортировка значительно безопаснее, чем транспортировка нефти.
Как подчеркнул министр, цены на сжиженный газ на мировом рынке сейчас ниже, чем на газопроводный. На рынке наблюдается его избыток. Благодаря масштабной разработке своих сланцевых месторождений Соединенные Штаты несколько лет назад перестали закупать газ на мировом рынке, и весь этот объем топлива (порядка 100 миллиардов кубометров) разошелся по миру. Шестьдесят процентов его пошло в Европу.
— Это создало для нас благоприятные условия: мы можем закупать газ дешевле, — сказал министр. — У нас будет не один поставщик, а несколько. И мы сможем выбирать, у кого дешевле покупать — у Катара, Мадагаскара, Алжира, Ливии.
Собравшиеся в студии «Большой политики» обратили внимание министра на тот факт, что реакция России на действия Украины является достаточно негативной. По словам российских руководителей, наша страна согласно контракту не только должна брать газ по немыслимо высоким ценам, но и выбирать определенные объемы (не менее 40 миллиардов кубометров). Россияне даже попытались грозить нашей стране судебными исками. Однако, отвечая на вопрос представителей СМИ, Юрий Бойко подчеркнул, что у Президента Украины есть принципиальная позиция, направленная на защиту отечественной экономики и простых украинцев.
— Мы достаточно четко сказали своим российским коллегам: нас не устраивают ни цена, ни объемы, — отметил Юрий Бойко. — Наш приоритет — добыча собственного газа, создание рабочих мест. Естественно, мы понимаем, что будут трения. Отстаивать свою позицию нам будет непросто. Не знаю, что должно было заставить прежнее руководство Украины подписать этот контракт, по нему наша страна вообще оказалась лишенной всяких прав. Тем не менее наша позиция четкая, понятная и соответствует национальным интересам. Мы будем ее отстаивать, если понадобится, и в судебном порядке. Мы к этому готовы. У нас другого выхода нет. Мы не можем остановить отечественную промышленность, оставить без работы сотни тысяч людей. Никто нас не заставит это сделать. В защиту своих национальных интересов выступаем не только мы, но и другие страны. Недавно были разбирательства российской стороны с некоторыми европейскими компаниями, и суд принял сторону европейцев.
В этом году, заявил министр, Украина намеревалась снизить закупку газа у России до 27 миллиардов кубометров, но добилась даже большей экономии, купив всего 26 миллиардов. В следующем году закупки планируется урезать еще больше (по информации заместителя главы НАК «Нефтегаз Украины» Вадима Чупруна, это может быть 20 миллиардов кубометров). Если, разумеется, не будет снижена цена.
— Я думаю, что в скором времени возобновятся переговоры касательно цен и объемов, — сказал Юрий Бойко. — Но уже с пониманием того, что у нас в следующем году будет три источника поставок газа. А через три года с учетом увеличения собственной добычи закупка по любому из трех контрактов составит не более
Министр отметил, что предстоящие переговоры с россиянами, как и прежде, пройдут в соответствии с позицией Президента Украины: возможны любые формы сотрудничества, но наши страны должны действовать на равных! К слову, именно поэтому многие предложения России (в том числе и по управлению газотранспортной системой путем создания консорциума) не были реализованы: они оказались неравнозначны, что противоречит национальным интересам Украины.
Известно, что в качестве одного из рычагов давления на Украину Россия использует проект своего нового газопровода «Южный поток», который призван забрать из украинской ГТС значительные объемы газового транзита в Европу. Российская труба пройдет по дну Черного моря, и ее строительство должно стартовать в начале декабря. Но, как подчеркнул Юрий Бойко, наша страна прилагает в этом отношении все возможные усилия для того, чтобы отстоять свои национальные интересы, регулярно напоминая европейцам, что проект откровенно противоречит энергетическому законодательству Евросоюза. Однако даже в случае реализации «Южного потока» Украина имеет шанс компенсировать потерю части поставок за счет своего участия в новом Трансанатолийском газопроводе.
— Я проводил в Турции переговоры по возможному участию Украины в проекте южного коридора, по которому газ из Азербайджана через Турцию пойдет в Европу, — рассказал Юрий Бойко. — Мы уже дали официальную заявку, показав преимущество нашей газотранспортной системы. Я считаю, что мы заинтересуем собственников газа (Азербайджан) и ряд крупных транснациональных компаний, входящих в консорциум. На политическом уровне поддержка и турецкого, и азербайджанского руководства у нас есть. И мы будем и дальше проводить свою политику по запуску этого газа через нашу ГТС в Европу.
В конце беседы с журналистами министр сделал акцент на том, что одновременно с газовой сферой кардинальные изменения происходят и в других отраслях украинской энергетики.
— К нам в этом году пришло около двух миллиардов долларов инвестиций от европейских финансовых институтов, — сказал Юрий Бойко. — Мы сегодня реализуем десять очень важных для энергетики проектов, начиная от крупнейшей в Европе Днестровской ГАЭС и заканчивая заводом по производству ядерного топлива. Строительство этих объектов в следующем году даст Украине дополнительно 50 тысяч рабочих мест.
По словам министра, один из приоритетов нашей энергетической независимости — это повышение безопасности атомных электростанций. Украина — одна из трех стран (еще Франция и Бельгия), которые после аварии на японской АЭС «Фукусима-1» инициировали проведение стресс-тестов собственных АЭС и в полном объеме их выполнили. Однако работа по повышению безопасности на этом не остановлена.
— В конце года мы подпишем соглашение о кредите с Евратомом и в ближайшие два года вложим примерно миллиард долларов в повышение безопасности наших АЭС, — резюмировал Юрий Бойко. — Таким образом, мы получим самые современные и безопасные станции в мире.