Закон «О всеукраинском референдуме», который на днях подписал Президент Украины Виктор Янукович, был подготовлен еще два года назад. Главной его целью было добиться предоставления главе государства больших полномочий. Об этом в интервью изданию «Ракурс» сообщил заслуженный юрист Украины, один из авторов Конституции Виктор Мусияка
«Этот закон был подготовлен еще в 2010 году, и должен был стать инструментом для получения широких полномочий президента путем возвращения к старой редакции Конституции посредством отмены изменений в Конституцию, которые были внесены в 2004 году», — сообщил он.
По его словам, тогда этот закон принять не удалось, и поэтому «регионалы» отменили конституционную реформу через решение Конституционного суда. При этом, по словам Мусияки, многие европейские политики не восприняли этот шаг. А чтобы добиться их расположения, и была создана Конституционная ассамблея, которая должна принять новую Конституцию и узаконить расширение полномочий президента.
При этом эксперт называет неслучайным принятие закона о референдуме именно сейчас. По его мнению, провластная партия не уверена, что в будущем парламенте ей удастся получить большинство и без проблем принимать необходимые ей законы.
В то же время Мусияка отметил, что принятие закона о референдуме проходило с огромным количеством нарушений Конституции. Прежде всего, принимали документ поздно вечером, и в сессионном зале было лишь несколько десятков депутатов, а не более 260, которые якобы подержали документ.
Кроме того, была существенно нарушена процедура. Так, еще в 2010 году данный документ прошел два чтения. А во время рассмотрения закона в этом году, как отмечает Мусияка, депутаты вернулись к первоначальному варианту законопроекта, хотя, согласно регламенту, не имели права этого делать.
Эксперт также назвал несколько норм этого закона, которые не просто нарушают Конституцию, но являются опасными для Украины. Так, в документе не указывается минимально допустимая явка избирателей, которые должны высказаться по вопросу, вынесенному на референдум. Вопросы, которые выносятся на референдум, будут утверждаться исключительно президентом, и никто не сможет оспорить, отвечают ли они Конституции или нет. А решение о вступлении в силу норм, за которые проголосовали на всеукраинском референдуме, будет принимать Центральная избирательная комиссия.
При этом, как отмечает Мусияка, Верховная Рада будет отстранена от принятия решений относительно проведения референдума и вопросов, которые на него выносятся. Таким образом президент получит право принимать любые законы в обход парламента.
Напомним, Верховная Рада приняла закон «О всеукраинском референдуме» 6 ноября 2012 года. Проголосовали за этот документ 265 народных депутатов. Президент Виктор Янукович подписал закон 27 ноября.