Недавно «ФАКТЫ» рассказывали о новом, действующем с 1 января 2013 года, порядке регистрации прав на недвижимость, в частности, дома и квартиры. Однако новый год принес немало изменений и для собственников земли, поскольку вступил в силу Закон Украины «О Государственном земельном кадастре». Отныне госакты на землю не выдаются, а главными правоустанавливающими документами становятся выписки из реестра прав собственности и земельного кадастра. Чтобы разобраться в этих нововведениях, «ФАКТЫ» обратились к экспертам.
Об особенностях нового порядка перехода права собственности на землю рассказал президент Ассоциации «Земельный союз Украины» Андрей Кошиль.
— Сохраняют ли свою силу государственные акты на право собственности на земельные участки с 1 января этого года?
— Обращаю внимание, что, хотя государственные акты на право собственности и право постоянного пользования земельными участками с 1 января 2013 года уже не выдаются, все старые документы на землю сохраняют свою законную силу.
— А как быть человеку, если не только его имя не внесено в реестр прав собственности, но и участок не зарегистрирован в кадастре?
— Стоит отметить, что земельным участкам, сформированным до 2004 года, госакты на которые тоже выданы до
— Представим ситуацию, что человек имеет участок уже много лет. Госакт на землю есть, но старого образца. Сейчас гражданин решил разделить землю на две части и подарить сыновьям. Что для этого нужно сделать?
— Сначала нужно определить, присвоен ли земельному участку кадастровый номер. Дело в том, что некоторые участки, госакты на которые были выданы до 2004 года, все-таки внесены в Государственный земельный кадастр, и собственникам выдана справка о присвоении кадастрового номера. Если же номера нет, то владельцу необходимо осуществить действия по формированию земельного участка с присвоением ему кадастрового номера и внесением данного участка в Государственный земельный кадастр. А после этого нужно зарегистрировать право собственности на землю в Государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Регистрацией земельных участков и внесением данных в кадастр занимаются государственные кадастровые регистраторы, которым необходимо предоставить, кроме заявления и документа об оплате административных услуг, также соответствующую землеустроительную документацию.
Для разработки такой документации собственник участка должен самостоятельно обратиться к специалисту, имеющему сертификат на выполнение соответствующих работ. Хочу отметить, что до декабря прошлого года землеустройством занимались только организации, имеющие специальную лицензию. Теперь порядок изменился и важна не лицензия предприятия, а наличие в его штате специалиста с определенным сертификатом.
Обращаю также внимание, что государственный регистратор обязан произвести регистрацию земельного участка и внести данные в Государственный земельный кадастр в течение 14 рабочих дней с момента подачи всех необходимых документов.
Следующим шагом должно стать внесение информации о собственнике земли в Государственный реестр прав на недвижимое имущество. Теоретически данные включает в реестр государственный кадастровый регистратор. На практике же из-за технических проблем этого пока не происходит. Собственнику приходится самостоятельно обращаться в местное отделение Государственной регистрационной службы Украины (Укргосреестр). После предоставления всех необходимых документов регистратор обязан внести информацию о владельце участка в реестр права собственности на недвижимое имущество.
Это был первый этап подготовки к разделу земли, финалом которого стало получение выписки из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, подтверждающей, что человек — законный владелец. Еще раз напомню, что если участок ранее уже был внесен в земельный кадастр, то все вышеперечисленные процедуры проходить не придется, достаточно просто получить выписку из кадастра.
Теперь необходимо разделить землю на две части, для чего следует сформировать и зарегистрировать два участка по процедуре, указанной выше, а также зарегистрировать права на них.
Только после этого можно переходить к стадии передачи земельных участков от хозяина его двум сыновьям, например, путем заключения договора дарения, который заверяется нотариусом. При этом нотариус самостоятельно вносит данные о смене собственника земельного участка в Государственный реестр прав на недвижимое имущество.
— А что делать людям, которые еще до нового года подали все документы на госакт, но так его и не получили? В Госземагентстве говорят, что госакт им уже не дадут. Люди в панике. Как проверить, что их право собственности узаконено?
— Действительно, с 1 января 2013 года госакты не выдают. По вопросам, был ли зарегистрирован до конца
— Еще недавно в процессе купли-продажи земельного участка нотариус ставил на госакте специальную отметку с именем нового собственника. Как теперь происходит купля-продажа земли?
— Никаких отметок на госакты нотариус ставить не будет. Схема перехода права собственности выглядит следующим образом. Перед сделкой купли-продажи нотариус проверяет, зарегистрировано ли право собственности на земельный участок в Государственном реестре прав на недвижимое имущество, и распечатывает выписку из этого реестра. После подписания сторонами договора купли-продажи нотариус удостоверяет документ и вносит измененные данные о собственнике в реестр. При этом нотариус выдает выписку из Государственного реестра прав на недвижимое имущество, согласно которой владельцем земельного участка является уже покупатель.
О некоторых особенностях нового порядка получения выписки из кадастра рассказал в рамках информационной кампании проекта Всемирного банка «Выдача государственных актов на право собственности на землю в сельской местности и развитие системы кадастра» начальник управления землеустройства, использования и охраны земель Государственного земельного агентства Украины Александр Краснолуцкий.
— Какую информацию содержит выписка из земельного кадастра?
— Законом «О Государственном земельном кадастре» определено, что выписка содержит все сведения об участке, внесенные в поземельную книгу. А именно: данные о площади участка, ограничении его использования, о нормативной денежной оценке земли, ее целевом назначении, составе угодий и так далее. Кроме выписки, нужную информацию из кадастра можно получить также в форме справок, содержащих обобщенные сведения о землях, или в виде выкопировки из кадастровой карты (плана).
— Сколько времени потребуется, чтобы получить выписку об участке из Государственного земельного кадастра?
— Законом предусмотрено, что такая выписка выдается заявителю в день поступления заявления о ее предоставлении. Справки и кадастровый план должны быть выданы в течение десяти дней. Кстати, кадастровый регистратор несет административную ответственность за нарушение сроков выдачи документов и может быть оштрафован на сумму от 340 до 850 гривен. Кроме того, сегодня заявитель уже вправе самостоятельно отслеживать, как продвигается подготовка его документов. Национальная кадастровая система позволяет это сделать.
— Каким образом?
— Гражданин написал заявление, например, о получении выкопировки из кадастровой карты. Кадастровый регистратор зарегистрировал заявление, предоставив индивидуальный входящий номер документа. Этот номер и становится паролем для доступа к системе контроля за движением заявлений граждан. Вход в систему находится на сайтах Госземагентства и Центра земельного кадастра. Введя пароль, чтобы войти в систему, человек видит, на какой стадии рассмотрения находится его заявление.