В открытом письме Ассоциация украинских банков обвиняет Кабмин в деструктивной политике, в которой просто невозможно проследить какую-то логику
В мире кризис, у большинства правительств по всей планете одни и те же проблемы — кого спасать первым. Просят неотложной помощи представители почти всех отраслей — строители, автопроизводители, аграрии. Однако президенты Всемирного банка Роберт Зеллик и Международного валютного фонда Доминик Стросс-Кан считают, что разрозненное вливание средств в экономику не будет способствовать экономическому росту. «Если вы проведете денежное стимулирование без укрепления банковской системы, это будет, как наркотическое опьянение», — говорит Роберт Зеллик, сообщает «Интерфакс-Украина». Впрочем, нелогичность в поведении правительств вполне объяснима: как отмечает глава МВФ, для избирателей намного менее понятно выделение средств на восстановление банков, нежели на строительство больниц. Поэтому, по мнению банкира, правительствам очень важно донести до простых людей важность поддержки финансового сектора. «Один доллар, потраченный на банки, более важен сейчас, чем доллар, выделенный на инфраструктуру», — поддерживает своего коллегу и глава Всемирного банка.
Почему же так важно поддержать банковскую систему? По словам экономистов, если «лягут» банки, моментально остановится вся экономика — предприятия не смогут расплачиваться за сырье, выпускать продукцию, платить зарплату. Пропадут ╩ депозиты десятков миллионов вкладчиков, отложенные на «черный день». Большая часть населения станет нищими. Это сравнимо с тем, говорят специалисты, как если бы в организме человека неожиданно перестала циркулировать кровь: в этой ситуации уже не имеет значения, здоровы или больны органы — все они так или иначе погибнут.
А остановить «кровообращение» экономики несложно — спровоцировать коллапс способна, к примеру, паника среди вкладчиков, когда миллионы напуганных людей одновременно бросаются в банки забирать свои сбережения. Именно по такому сценарию, говорят эксперты, могли развиваться события прошлой осенью, когда в Украину пришла первая серьезная волна финансового кризиса.
«Ни один банк не держит наличности больше чем два процента от суммы депозитов, — поясняет аналитик инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгений Гребенюк, — в то же время бывали дни, когда в некоторых украинских банках был отток средств до пяти процентов. Ни один даже самый здоровый банк такого выдержать не в силах».
Сбить панику и спасти банковскую систему, говорят эксперты, помог ряд мер, одна из которых — рефинансирование Национального банка. Его получили большинство украинских банков. Так, по информации, опубликованной на сайте информагентства «ЛИГА-информ», НБУ в конце прошлого года выделил 135 украинским банкам средства на общую сумму почти 42 миллиарда гривен. Эксперты поясняют, рефинансирование — это не «подарок» банкам, не средства, ушедшие в никуда. Это заем для поддержания стабильности. То есть заем, который необходимо вернуть. Причем вернуть с процентами.
«Факт рефинансирования со стороны Нацбанка не говорит о том, что банк неплатежеспособен или у него какие-то серьезные проблемы, — комментирует Ростислав Коган, заместитель председателя правления «Экспобанка», — просто существует понятная проблема несоответствия между погашением кредитов и возвращением депозитов».
«У НБУ не было выбора, рефинансирование нужно было делать в любом случае, курс валюты в данном случае вторичен, первична — устойчивая финансовая система», — заявляет и Павел Крапивин, заместитель председателя правления банка «Контракт».
Рефинансирование, говорят в Нацбанке, позволило сохранить банковскую систему Украины. Первый заместитель главы НБУ Анатолий Шаповалов заявил: «В Украине еще не обанкротился ни один банк, тогда как в США уже есть несколько таких примеров».
Однако продолжать и дальше рефинансировать банки в этом году Нацбанку не позволили. Окружной суд Киева по иску Кабмина приостановил выделение Надра Банку рефинансирования в объеме трех миллиардов гривен. НБУ расценил это как лишение его возможности выполнять функцию по защите интересов кредиторов и вкладчиков, о чем сообщил правительству в официальном письме. В этом документе НБУ особенно обращает внимание на то, что Надра — седьмой по величине активов системный банк, где хранится пять процентов всех вкладов населения Украины на сумму более девяти миллиардов гривен! А это втрое больше, чем все средства Фонда гарантирования вкладов физических лиц (около 2,9 миллиарда гривен).
По мнению экспертов, НБУ недвусмысленно дает понять: лишив банки поддержки в трудный момент, фактически «утопив» банковскую систему, Кабмин вынужден будет взять на себя ответственность за пропавшие вклады населения. Однако денег на выполнение этих обязательств у государства нет. Чем тогда вызваны действия правительства по заблокированию рефинансирования? Понять этого, судя по всему, не могут даже в Ассоциации украинских банков (АУБ). Как заявил в открытом письме президент ассоциации Александр Сугоняко, системе украинских банков в настоящее время угрожает непонятная, деструктивная политика украинской законодательной и исполнительной власти, в которой невозможно проследить логику. В результате этой политики банковская система страны может быть поставлена на грань потери платежеспособности. В Ассоциации отмечают, что совместного утверждения порядка и ставки рефинансирования банков Национальным банком и правительством страны нет почти нигде в мире. Повсюду это исключительное право Национального банка, который несет ответственность за банковскую систему. В заключение АУБ также потребовала от правительства прекратить распространять негативную информацию о банковской инфраструктуре страны, чем регулярно сейчас занимаются высшие должностные лица Украины.
К этому же, к слову, неоднократно призывал правительство и Надра Банк. Уже два месяца ни одно участие некоторых высших чиновников Кабмина в различных телешоу не может обойтись без упоминания этого финансового учреждения. Создается впечатление, утверждают «надровцы», что ряд должностных лиц, входящих в одну из политических сил, объявил банку войну на уничтожение, используя для этого любые средства и методы. Увы, в пылу борьбы за власть, устраняя на своем пути оппонентов, они не обращают внимания на четыре миллиона клиентов банка.
С экранов телевизоров, комментируют представители Надра Банка, в наш адрес льется поток одних и тех же обвинений о якобы нецелевом использовании средств рефинансирования, полученных от Национального банка Украины. Как заклинание, повторяется цифра «семь миллиардов гривен». Но все это, говорят «надровцы», не более чем политический пиар, желание запутать и зомбировать людей и на этом фоне свести счеты с политическими противниками. Ведь кредит давался не просто так — в качестве залога (и это отмечается в обращении НБУ к Кабмину) банк предоставил договоры залога ипотеки, имущественные права на поступления по кредитам, а также гарантии третьих лиц на общую сумму 9,5 миллиарда гривен. И ни одна копейка, взятая у НБУ, не была использована не по назначению.
- Кредиты рефинансирования НБУ, полученные Надра Банком на поддержание ликвидности в октябре — декабре прошлого года, были направлены исключительно на выполнение обязательств перед клиентами — физическими и юридическими лицами и другими контрагентами на внешних и внутренних финансовых рынках, — поясняет вице-президент Надра Банка Оксана Кириенко. — Мы можем дать отчет по каждой копейке.
Так, по состоянию на 21 января этого года банк выполнил обязательства перед клиентами — физическими и юридическими лицами — на общую сумму 6,4 миллиарда гривен, в том числе вернул средств населению по срочным депозитам на общую сумму 2 миллиарда гривен. Также выплачено физическим лицам средств по требованию — 1,8 миллиарда гривен. Расчетов субъектов хозяйствования в национальной валюте произведено на 1,5 миллиарда гривен, расчетов по средствам небанковских и бюджетных учреждений — 1,1 миллиарда гривен. Кроме того, хочу отметить, что Надра Банк выполнил обязательства перед другими партнерами на внешних и внутренних финансовых рынках на общую сумму 3,6 миллиарда гривен, в том числе возвращены средства, привлеченные на условиях синдицированного займа (займа у группы банков. — Авт. ) в размере 130 миллионов долларов США, а также проценты за их использование. Возвращены средства, привлеченные путем выпуска банком евробондов, в размере 100 миллионов долларов США, а также проценты за их использование, возвращены средства, привлеченные от других международных финансовых институтов на внешних рынках, на общую сумму около миллиарда гривен. Кроме того, Национальному банку Украины возвращен кредит рефинансирования на сумму 152 миллиона гривен, а также проценты по полученным кредитам рефинансирования и договорам прямого репо (двусторонняя сделка, предметом которой является покупка и обратная продажа актива через определенный срок по определенной цене. — Авт. ) на общую сумму 176,4 миллиона гривен. Таким образом, общая сумма средств, перечисленных НБУ, составляет 334,7 миллиона гривен. Также возвращены средства другим банкам, привлеченные на межбанковском рынке, на общую сумму около миллиарда гривен.
Как видите сами, общий размер средств, возвращенных Надра Банком клиентам — населению и юридическим лицам, а также нашим партнерам на внешних финансовых рынках, за последнее время составил около 10 миллиардов гривен, из которых 7,1 миллиарда — за счет кредитов рефинансирования, полученных от Национального банка Украины.
По словам Оксаны Кириенко, дополнительные три миллиарда средств НБУ необходимы Надра Банку для дальнейшего выполнения своего финансового плана действий. На сегодняшний день в связи с вмешательством правительства в работу банка произошел временный сбой в выполнении данного плана. Однако банк прилагает все усилия для урегулирования этой ситуации. Неделю назад тысячи сотрудников Надра Банка, возмущенные действиями правительства, даже провели двухчасовую акцию протеста. Услышат ли банкиров чиновники? Ведь в период кризиса все — и вкладчики, и банкиры, и правительство — оказались в одной лодке, раскачивать которую не выгодно никому. Поэтому от того, насколько правильными и своевременными будут действия Кабмина в ближайшее время, зависит скорейшее оздоровление банковской сферы.